Исраил 95REG (israil_95reg) wrote,
Исраил 95REG
israil_95reg

Category:

Военный бизнес в Турции и АРЕ. Часть III. АРЕ

Первый военный президент АРЕ Гамаль Абдель Насер в 1950-х и 1960-х гг, наполнил государственную бюрократию и предприятия государственного сектора действующими и отставными военными. Действуя по модели ISI, ранняя военно-промышленная деятельность опиралась на щедрое государственное финансирование, полученное как за счет национализации иностранных компаний и инфраструктуры, такой как Суэцкий канал, так и за счет помощи СССР и стран Персидского залива. Поскольку АРЕ пережил длительные национальные и региональные войны, он не был исключением из общей модели развития в развивающихся странах того времени: военные считались единственным учреждением, обладающим техническим потенциалом и организационными средствами для стимулирования развития.



АРЕ вложил значительные средства в внутреннее производство оружия в контексте конфликта с Израилем, но поражение в войне 1967 г, нанесло удар по военному престижу. Преемник Насера, бывший президент Анвар Садат, который сам был военным офицером, в 1973 г, внезапно атаковал израильские войска на Синае, чтобы восстановить этот престиж. Напротив, военные действия истощили государственный бюджет и вызвали экономические трудности, поэтому Садату нечего было тратить на оборонную промышленность или прямые льготы и привилегии для офицеров. После того, как Садат подписал мирный договор между АРЕ и Израилем в 1979 г, министерство обороны создало Национальную организацию сервисных проектов (NSPO), чтобы перенаправить военные действия на гражданское производство.

Хотя мирное соглашение сократило численность ВС АРЕ до 300 000–450 000 человек, NSPO по-прежнему использовало военный персонал для работы в прибыльных проектах NSPO. Помимо NSPO, многие воинские части, особенно в технической или логистической областях, также отважились на гражданскую экономическую деятельность. Эти подразделения озвучили общий риторический рефрен об этих проектах: они были предназначены для достижения самоокупаемости в военном производстве, для снятия бюджетного давления и для развития национальной экономики.

На протяжении 1980-х гг, NSPO и другие специализированные военные подразделения получали прибыль от квазилиберальной экономики, которая сохраняла аспекты государства всеобщего благосостояния Насера. В 1970-х Садат положил конец амбициозным планам Насера ​​в отношении ISI и попытался либерализовать послевоенную экономику с помощью своей знаменитой политики infitah (открытого рынка), но хлебные бунты остановили эту попытку. Преемник Садата, тогдашний президент Хосни Мубарак, замедлил эту экономическую либерализацию и сделал военных ключевым поставщиком и дистрибьютором ключевых аспектов государства всеобщего благосостояния, включая субсидируемый хлеб и другие основные продукты питания. Затем Мубарак поручил военным заняться крупными проектами общественного строительства. Вскоре NSPO превратилось в разветвленную полугосударственную организацию, взявшую на себя различные государственные обязанности. Первоначально NSPO сосредоточилось на производстве продуктов питания посредством мелиорации и коммерческого земледелия на сотнях тысяч акров земли. Военные предприятия очищали и перерабатывали сельскохозяйственную продукцию, а затем продавали ее в субсидируемых торговых точках при военных базах. Одновременно Инженерное управление вооруженных сил (EAAF) превратилось в одного из крупнейших подрядчиков проектов общественного строительства, таких как аэропорты, стадионы, дороги, мосты, школы, больницы и социальное жилье. Отдельные воинские части часто брали на себя ответственность за деятельность, связанную с их основной военной ответственностью, например, армейский корпус связи, который продлил телефонные линии для правительства.

В 1990-х гг, египетские военные расширили свои гражданские экономические предприятия, что стало возможным благодаря схемам экономической либерализации и конверсии обороны. В 1992 г, Мубарак принял план реформирования МВФ, что повлекло за собой сокращение к государственным расходам, и Мубарак позволил военным расширить свои бизнес-предприятия, чтобы предотвратить потенциальный мятеж офицеров. Государство больше не могло поддерживать крупную оружейную промышленность без устойчивых капиталовложений и более широкого доступа к западным технологиям, поэтому военные приступили к процессу конверсии в оборону, используя вместо этого фабрики и капитальное оборудование, ранее предназначавшееся для производства оружия для гражданского производства. Военные заводы, входившие в состав Министерства военного производства (MoMP) или управляемой военными Арабской организации по индустриализации (AOI), частично переоборудовали военные заводы, которые использовались для производства боеприпасов, ракет и базовых самолетов, для производства таких товаров, как стиральные машины, холодильники , телевизоры, посуда, удобрения, пестициды, автомобили и грузовики.

В 2000-е гг, произошел дальнейший рост предприятий военного сектора. Мубарак ускорил экономическую либерализацию, но также начал готовить своего гражданского сына Гамаля, чтобы тот сменил его и стал первым невоенным президентом с 1950-х гг. Чтобы успокоить офицеров, Мубарак расширил экономические привилегии офицеров и позволил им воспользоваться преимуществами глобализированного рынка. Под влиянием Гамаля, АРЕ продал ряд предприятий государственного сектора местным и иностранным предприятиям. Некоторые из них военные приобрели или приобрели иным образом, очевидно, без каких-либо документально подтвержденных платежей. Например, Организация морской промышленности и услуг захватила Египетскую компанию по ремонту и строительству судов, Александрийскую верфь и Нильскую компанию речного транспорта в 2003, 2007 и 2008 гг, соответственно. В 2004 г, AOI присвоила единственный в АРЕ завод по производству ЖД вагонов, известный как SEMAF. Эти приобретения укрепили присутствие военных в морском судоходстве и наземном транспорте. Генералы, управляющие новыми закупками и открытием проектов, повторили знакомую риторику, утверждая, что их главная цель - обеспечить самодостаточность армии, помочь с контролем цен и бросить вызов монополиям частного сектора на внутреннем рынке.

Ни один закон не устанавливает фундамент или регулирующую структуру для управления экономическими предприятиями египетских ВС. Скорее, каждое юридическое лицо или группа юридических лиц связывает свое создание с отдельным законом или указом, изданным президентом, министром обороны или министром военного производства. Президентский указ № 32 от 1979 г, например, учредил NSPO как корпорацию с собственной правосубъектностью, цель которой - способствовать развитию национальной экономики. Другой президентский указ № 583 от 1980 г, разрешил NSPO сотрудничать как с местным, так и с иностранным капиталом. До перехода на гражданское производство AOI была создана как международная организация в 1975 г, для установления партнерских отношений между АРЕ и нефтедобывающими странами Персидского залива. Когда партнеры из Персидского залива вышли в 1979 г, вслед за мирным соглашением АРЕ с Израилем, AOI стала всего лишь условной группой заводов, но сохранила все юридические иммунитеты и исключения международного конгломерата в соответствии с Законом № 30 1979 г. Заводы AOI сохранили эти привилегии с их частичный перевод на гражданское производство в начале 1990-х гг. Корпус ВС также создал фирмы и дочерние компании в соответствии с указом президента или министерства, например, Организация морской индустрии и услуг была создана Указом Президента № 204 от 2003 г.

На протяжении десятилетий государство продолжало предоставлять другие нелегальные преимущества и налоговые субсидии военным предприятиям. В 1980-х гг, военные установили юридические права на большие участки земли, которые использовались в качестве военных баз во время войны, а также на другие городские р-ны. Военные либо использовали эту землю для собственных строительных проектов, либо продавали ее застройщикам. В том же десятилетии ряд законов освободил импорт и экспорт Минобороны, Минобороны и NSPO от таможни и ряда налогов и сборов. Закон, устанавливающий AOI в качестве субъекта международного права уже освобождает его от всяких налогов, сборов и таможенных на всех импорта и экспорта, в 1991 г статья 29 Закона № 11 освободила товары и услуги военного назначения, продаваемые внутри страны, от налога с продаж. Статут Министерства финансов, приложенный к этому закону, сделал эту статью применимой к продукции всех департаментов и организаций Министерства обороны, MoMP и AOI. Кроме того, Закон № 91 от 2005 г освободил годовую прибыль NSPO от уплаты подоходного налога и других государственных пошлин. Таким образом, военный бизнес АРЕ пользуется финансовыми привилегиями по сравнению с правилами, регулирующими частный и невоенный государственный сектор.

К концу 2000-х гг, гражданские предприятия военных выросли за пределы возможностей наблюдателей. В начале восстаний 2011 г, эти военные предприятия попали под прикрытие восьми конгломератов и организаций.

I. Первой была первоначальная NSPO, в которую входили тридцать две фирмы с дочерними предприятиями, работающими в различных секторах.

II. Вторым был MoMP, к тому времени конгломерат из двадцати заводов и компаний, занимавшихся как гражданским, так и оборонным производством.

III. Третий - AOI, конгломерат из одиннадцати заводов, которые также занимались как гражданским, так и оборонным производством.

IV. Четвертым был EAAF военных инженеров, работавший в качестве полугосударственного подрядчика для крупных государственных строительных проектов.

V. Пятый - Организация морской индустрии и услуг, под управлением четырех предприятий судостроения и речного транспорта.

VI. Шестой был Департамент социальных клубов и отелей, который управлял роскошными отелями, свадебными залами, ресторанами и кафе.

VII. Седьмым было Управление медицинской службы ВС, которое строило военные госпитали и управляло ими, предоставляя платные медицинские услуги гражданскому населению.

VII. Восьмой был Организацией земельных проектов ВС, которая управляла продажей и развитием земли, принадлежащей военным, включая выдачу лицензий и разрешений на добычу ресурсов, например, на добычу полезных ископаемых.

Военные также разрешили частным инвесторам использовать землю и неофициально контролируемые карьеры.

К тому времени, когда Сиси пришел к власти в 2013 г, египетские ВС владели компаниями почти во всех секторах национальной экономики. Как и турецкие коллеги, египетские военные владели производственными мощностями по производству цемента, стали, транспортных средств (легковые автомобили, вагоны метро, ​​ЖД вагоны и тракторы), агрохимикатов (особенно удобрений) и энергии (розничная торговля нефтью), она также оказывала услуги в области общественного строительства (включая опреснительные установки), горнодобывающей промышленности, логистики и розничной торговли. Кроме того, им принадлежали фабрики по производству фармацевтических препаратов, полуфабрикатов и рафинированных продуктов, бытовой техники, посуды, компьютеров и оптического оборудования. Они освоили сотни тысяч акров пустынных земель и построили мосты, отели с площадками для проведения мероприятий, морские курорты с роскошными летними домиками, многоквартирными домами и роскошными виллами. У них были заправочные станции, судоходные компании, бытовые клининговые компании и автостоянки. Государство выделило армии тысячи миль земли для строительства платных автомагистралей и сбора платы за пользование. Эти компании вошли в новые важные сектора при нынешней администрации.

Подсчитать точное количество и оценить годовую прибыль военных предприятий АРЕ практически невозможно, поскольку они не облагаются налогами, не подлежат официальному аудиту и не котируются на фондовой бирже. Приблизительно это все оценивается от 5% до 40% национальной экономики страны. Экономист Ахмед аль-Наггар подсчитал, что в 2013 г, они составляли всего 1,8%. Президент АРЕ также представил оценку, утверждая, что в 2014 г, на долю ВС приходилось только 2% валового внутреннего продукта АРЕ. Цифра Сиси может быть более точной, чем другие, несмотря на свою заметность и большую саморекламу, военная экономика делает значительно меньше, чем заявляют ее представители или недоброжелатели.

По сравнению со своими турецкими коллегами, на военных предприятиях АРЕ отсутствует как централизованная административная структура, так и группы профессиональных гражданских менеджеров для разработки и реализации стратегического планирования. В АРЕ нет единой организации, которая бы координировала военные инвестиции, а военные фирмы и дочерние компании разбросаны по NSPO, AOI, MoD, MoMP и EAAF. Часто их области инвестиций пересекаются и даже конкурируют на внутреннем рынке. Например, NSPO владеет коммерческими фермами и инвестирует в переработанные продукты питания, как и многие другие подразделения в армии. NSPO управляет большим химическим комплексом, ориентированным на гражданское производство, но MoMP также построил три химических завода, которые производят аналогичные товары. Департамент химической войны производит пестициды, лекарства, моющие средства и уксус, и поставляет некоторые из тех же товаров, что и химический комплекс NSPO. Многие предприятия, прошедшие оборонную конверсию в MoMP и AOI, теперь частично производят такие товары, как легковые автомобили, грузовики, посуда, бытовая техника, телевизоры, персональные компьютеры и ирригационное оборудование.

Помимо отсутствия скоординированного управления, военному бизнесу АРЕ не хватает технократического управления. Они набирают профессиональных специалистов только на средних административных должностях - топ-менеджеры военных предприятий либо действующие, либо отставные офицеры. Например, последний бывший руководитель аппарата всегда назначается главой одиннадцати производственных предприятий AOI независимо от того, имеет ли он опыт в области производства или управления бизнесом. В то время как NSPO нанимает гражданских инженеров, механиков, бухгалтеров и врачей, высшее руководство его фирм и дочерних компаний всегда являются генералами или полковниками, которые, по определению, всю свою профессиональную жизнь проработали в армии. Строительными проектами EAAF руководит начальник военных инженеров, чей опыт в области военной логистики может не иметь отношения к таким проектам, как строительство крупных отелей или платных национальных автомагистралей. Кроме того, все высшие администраторы на заводах MoMP - генералы. Таким образом, египетские военные компании полагаются на военных на высшем уровне управления.

Военные проекты зависят от двух типов рабочих: призывников, которые работают либо бесплатно, либо в качестве низкооплачиваемых рабочих, и квалифицированных рабочих. Законы и указы о воинской повинности, особенно Закон № 127 от 1980 г, позволяют военным ежегодно заставлять сотни тысяч молодых мужчин служить в течение периода от одного до трех лет, в основном работающих на военных фермах, заправочных станциях, торговых точках, строительных площадках и управляющих компаниях. В 2018 г, призывники составили 320 тыс. Призывников из общего числа военнослужащих 438,5 тыс. Для военнослужащих прекращающие выполнение своих воинских обязанностей, а также выходы на забастовки, а также ошибки на рабочем месте или несчастные случаи рассматриваются как нарушение закона о национальной безопасности, что обычно приводит к судебному преследованию и суровым приговорам в военных судах. В нарушение национальных законов АРЕ о профсоюзах работникам военных предприятий не разрешается объединяться в профсоюзы. Гражданские рабочие, напротив, имеют более высокую заработную плату, доступ к социальному жилью и медицинским льготам.

Инвестиции египетских военных зависят от государственных ресурсов на капитал. Несмотря на сокращение бюджета в результате политики экономических реформ, египетские военные по-прежнему имеют доступ к значительному капиталу за счет государственных ассигнований. В 2010 г, военный бюджет составлял 6,1% от последнего государственного бюджета Мубарака. Хотя в 2015-2016 финансовом году эта сумма снизилась до 4,9% государственных расходов, фактическая сумма денег, полученных военными из государственного бюджета, с этого года заметно увеличилась. В то время как в 2010-2011 гг финансовом году они получили 4,4 млрд$, военные получили 5,6 млрд$ в 2015-2016 гг. Более того, политика, начатая в 1980-х гг, продолжает приносить военным значительный капитал. Один из них - это право продавать землю, в том числе места военных баз, освобожденных после войны 1973 г. Другой - Указ президента № 253 от 1985 г, согласно которому ежемесячно 10 млн$ из доходов страны от добычи нефти выделяются на финансирование государственных контрактов с ВС. В качестве основного подрядчика по проектам государственного строительства военные получают дополнительный доход из бюджетов гражданских министерств, которые передают проекты государственного строительства в ведение EAAF. Наконец, организации и фирмы взимают ежедневные сборы в размере миллионов египетских фунтов с платных автострад, управление отелями, предоставление лицензий, аренда рекламных щитов, аренда футбольных стадионов, свадебных залов и других площадок для проведения мероприятий.

Из-за отсутствия публичной подотчетности и прозрачности практически невозможно оценить, какую прибыль египетские военные предприятия получают ежегодно, сколько капитала они накапливают или реинвестируют ли этот капитал в те же или другие проекты. Старшие офицеры или отставные офицеры в военных компаниях часто делают заявления в национальные газеты о завышенной прибыли, но проверить эти утверждения трудно. Например, министр военного производства объявил, что двадцать компаний в пределах его конгломерата чистый доход в размере 680 млн$ в 2018 г, и 525 млн$ в прошлом году. Отставной начальник штаба, который в настоящее время руководители AOI недавно заявил, что его одиннадцать предприятий добились хорошей прибыли и никаких убытков, не указывая цифр. Справедливость этих утверждений проверить невозможно, но есть серьезные сомнения в рентабельности военных проектов. Сиси обсуждал публичный листинг военных предприятий на фондовой бирже, что может означать, что они нуждаются в частном капитале. Когда в 2015 г, он поручил EAAF руководить проектом Нового Суэцкого канала, он привлек новые банковские ссуды и общественные взносы, а не зависел исключительно от капитала, уже имеющегося у военных.

Военный бизнес часто ищет иностранных партнеров для получения новых инвестиций и доступа к технологиям. Получить капитал из стран Персидского залива проще всего. В последние годы фирмы из КСА и ОАЭ вложили значительные средства в мега-строительные проекты, возглавляемые EAAF, такие как проект Сиси New Administrative Capital и его проекты социального жилья. Военные также сотрудничают с европейскими и китайскими компаниями, которые предоставляют в основном технологические ресурсы, лицензии и сертификаты, а иногда и кредиты. Когда EAAF взяла на себя основные проекты государственной компании Egypt Electricity Holding по строительству новых электрических подстанций, она стала партнером немецкой компании Siemens и взяла кредиты в немецких банках. MoMP построила крупный сталелитейный завод в сотрудничестве с другой немецкой компанией SMS Siemag, а также с другими многонациональными сталелитейными компаниями. Организация морской индустрии и услуг наладила хорошие отношения с китайскими, восточноевропейскими и французскими фирмами в рамках своих проектов, а недавно созданная Национальная компания по защищенному сельскому хозяйству NSPO работает с испанскими и китайскими компаниями над строительством теплиц.

В отличие от случая с Турцией, в АРЕ нет широкого распределения прибыли между всеми военнослужащими из доходов, полученных военными фирмами. Вместо этого в основном выигрывают высокопоставленные офицеры, занимающие руководящие и руководящие должности на военных предприятиях, в первую очередь генералы и полковники. Только самые лояльные и высокопоставленные офицеры получают такие выгодные должности, которые дополняют их ежемесячный доход. Офицеры более низкого ранга получают выгоду от предприятий с льготами, а не с распределенной прибылью, имея доступ к доступному жилью и услугам в военных госпиталях, гостиницах, клубах, супермаркетах и ​​заправочных станциях.

В то время как Мубарак начал нанимать большое количество отставных офицеров на ключевые государственные должности, чтобы контролировать его либерализованную экономику в течение 1990-х и 2000-х гг, Сиси нанимал отставных офицеров в еще большем количестве. За последние шесть лет Сиси укрепил новый военный режим и назначил беспрецедентное количество отставных офицеров на высшие бюрократические должности в государстве, от министров, вице-министров и губернаторов мухафаз до председателей ключевых государственных органов и государственных холдингов и компаний. Такая политическая власть способствовала дальнейшему продвижению экономических интересов военных и помогла столь же беспрецедентному расширению их гражданских предприятий. Кроме того, Сиси продолжил неолиберальные реформы, разработанные и поддержанные крупным займом МВФ.

После консолидации военной мощи при администрации Сиси экономическое господство военных предприятий стало заметным. Военные продолжают расширять свой агробизнес, добавляя сотни тысяч акров земли с помощью схем мелиорации, а также продолжают доминировать в производстве цемента и стали, строительстве и управлении роскошными отелями, производстве и торговле фармацевтическими препаратами, захвате существующих рыболовство и расширение сетей АЗС. Фармацевтическая фирма MoMP контролирует поставки лекарств и детских смесей Министерству здравоохранения, а NSPO захватила тысячи км вдоль северного побережья АРЕ для проектов в области аквакультуры. Что еще более важно, EAAF стала почти единственным подрядчиком общественного строительства, хотя и нанимает гражданских субподрядчиков. Она взяла на себя ответственность за Новый Суэцкий канал и Новую административную столицу, а также за строительство доступного жилья, мостов, дорог, автомагистралей, государственных школ и государственных больниц. Другие военные организации, не имеющие предыдущего опыта в государственном строительстве, теперь вошли в тот же сектор, чтобы воспользоваться этим статусом, например, недавно созданная MoMP консалтинговая фирма по контрактам и инжинирингу и Arab International Optronics NSPO. В то время как в Турции инвестиции OYAK в строительство значительно меньше, чем в других секторах, египетские военные в последнее время сосредоточили большую часть своей деятельности в этом конкретном секторе.

Помимо всего этого, египетские военные предприятия захватили новые секторы, чтобы обеспечить контроль над политически изменчивым обществом после восстания. Военные контролируют компании по производству СМИ, используемые для пропаганды, финансируя спутниковые телеканалы, новостные интернет-сайты и кинокомпании, такие как Eagle Capital – Egyptian Media Group, управляет частными охранными фирмами, используемыми для обеспечения наблюдения за университетскими кампусами и другими общественными местами через Falcon Group International и владеет акциями или контролирует IT-компании, предоставляющие услуги беспроводной связи и Интернета, используемые для кибер-наблюдения, через Telecom Egypt и ее дочернего поставщика мобильных услуг WE, в состав совета директоров которого всегда входит действующий начальник штаба Signals Corps. Правительство Сиси также недавно разрешило NSPO создать новую компанию спутниковой и беспроводной связи.

Военные офицеры также впервые рискнули в финансовом секторе, хотя и не за счет владения собственным банком, как их турецкие коллеги. Например, египетский общий разведывательный аппарат, укомплектованный армейскими офицерами, контролирует новую инвестиционную фирму под названием Eagle Capital for Financial Investments, а фонд Tahya Misr Fund Сиси создал холдинговую компанию Tahya Misr Holding Company для инвестиций и развития, которая создала совместное предприятие с Национальным банком. Контролируемый военными Sarwa Capital Holding for Financial Investments также учредил дочернюю компанию по ипотеке недвижимости (названную Contact) и другую компанию по страхованию (называемую Contact Insurance).

Несмотря на центральную роль Сиси в росте и распространении военной экономики, военные конгломераты остаются децентрализованными и действуют без координации со стороны президента. Хотя высшие полномочия по определению доступа к экономике и государственных расходов сосредоточены в Сиси в качестве президента и верховного главнокомандующего вооруженными силами, отсутствие центральной координации позволяет отдельным военным образованиям получать доступ к автономной прибыли, иногда в конкуренции с другими военными образованиями. Этот доступ наиболее заметен в потоке новых законов, которые облегчают доминирование военных над государственными контрактами на общественные работы. Например, в 2016 г, парламент, члены которого отбираются аппаратом безопасности Сиси, внесли поправки в Закон о публичных тендерах и аукционах, Закон № 89 от 1998 г, с тем чтобы гражданские министры могли поручать государственное строительство военным подрядчикам и строить проекты без проведения справедливых и прозрачных торгов. Посредством этой системы иснад мубашир (прямое распределение) EAAF получила контракты на свои вышеупомянутые мегапроекты, иногда финансируемые капиталом из ОАЭ.

При нескольких президентах экономические предприятия египетских ВС были выше публичной отчетности и аудита, обладая полной финансовой автономией в государстве в соответствии с двумя конституциями, принятыми после 2011 г. В конституции Сиси 2014 г статья 203 гласит, что военный бюджет не должен быть разделен на отдельные сектора. Государственный бюджет должен держать его в секрете и должен обсуждаться только между Советом национальной обороны, членами которого в основном являются офицеры. С тем же советом проводятся консультации при разработке законов, касающихся ВС. Статья 201 гласит, что министр обороны должен быть офицером. Другими словами, ни одно гражданское лицо не могло занимать эту должность. Статья 204 подразумевает, что гражданские лица, совершающие насильственные действия против военных предприятий или их сотрудников, могут предстать перед военными судами.

Орган административного контроля отвечает за аудит государственных расходов и проверяет счета проектов государственного сектора, но не осуществляет эти полномочия в отношении военных предприятий. Бывший глава этого ведомства Хишам Генейна опубликовал неоднозначный официальный отчет о серьезной коррупции в государственных расходах в 2016 г, со ссылкой на причастность военных. Впоследствии Генейна был отстранен от должности, арестован и предстала перед военным судом. С тех пор сын Сиси стал вторым руководителем, укомплектованной активными и отставными офицерами.

Египетский военный бизнес вышел далеко за рамки оборонной промышленности 1950-х и 1960-х гг, и в результате он столкнулся с критикой общественности. На протяжении многих десятилетий средствам массовой информации и организациям гражданского общества было запрещено по закону обсуждать военные вопросы, в том числе их коммерческую деятельность. Однако гражданская критика появилась и усилилась в течение очень короткого периода после восстаний 2011 г. В период с 2011 по 2012 гг организации гражданского общества и неформальные группы активистов выступали против экономического господства военных и предполагаемой коррупции, к неудовольствию переходного режима, управляемого Высшим советом вооруженных сил (SCAF). Например, в то время возникла молодежная кампания, призывающая к бойкоту потребительских товаров для военных. На своей странице в Facebook "Бойкотировать продукты СКАФ". Еще одна популярная уличная кампания под названием "Военные - лжецы" ('аскар кадхибун) демонстрировала видеоролики о жестоком подавлении протестующих армией, а также данные о гражданской продукции военных. Параллельно с этим рабочие и служащие на военных предприятиях проводили забастовки и сидячие забастовки и использовали социальные сети, чтобы привлечь внимание к коррупции своих офицеров-менеджеров и потребовать справедливой заработной платы и гуманного обращения. Военная полиция незамедлительно разогнала сидячие забастовки рабочих, а SCAF издал закон, запрещающий забастовки рабочих, и судил нарушителей в военных судах.

Этот редкий момент открытости для гражданского активизма исчез с приходом Сиси к власти, хотя отдельные активисты высказывали критику из изгнания. В сентябре 2019 г, египетский бизнесмен по имени Мохаммед Али, который в прошлом вел обширный бизнес с военными фирмами, опубликовал в социальных сетях серию видеороликов, в которых подробно описывается широко распространенная коррупция в EAAF и других компаниях, принадлежащих военным. Несмотря на то, что он заработал сотни млн фунтов на якобы коррупционных сделках с военными, его видео и его призыв к свержению военного режима Сиси стали вирусными. Тысячи протестующих заполнили площадь Тахрир, но служба безопасности подавила протесты и удвоила свою обширную систему кибернетического наблюдения за активистами и протестующими. Пока что международное сообщество закрывает глаза на бизнес египетских военных и их экономический контроль над страной в целом. Продолжаются прибыльные продажи оружия и стратегическое сотрудничество в борьбе с "терроризмом", и такие державы, как Франция, Германия, Великобритания и США, хранят молчание по этому вопросу.

Таким образом, гражданские предприятия египетских ВС возникли в результате упадка оборонной промышленности, но они превратились в бизнес-империю, которая сейчас доминирует в экономике. Возникнув в результате политической маргинализации армии в 1970-х и 1980-х гг, постоянно растущая политическая мощь ВС в последующие десятилетия превратила их в конгломераты, которые воспользовались преимуществами меняющейся экономической системы, обладая при этом множеством юридических преимуществ и почетного места, как в частном, так и в государственном секторе. В процессе либерализации военные адаптировали свою публичную риторику, чтобы оправдать свое неуклонно укрепляющееся экономическое положение. В отсутствие централизованного и технократического управления предприятия военного бизнеса раздроблены между конкурирующими организациями и подразделениями. И их способность генерировать прибыль и реинвестировать капитал кажется ограниченной, несмотря на доступ к дешевой рабочей силе, бесплатной государственной земле, государственной поддержке и налоговым льготам. Хотя большинство этих предприятий официально относятся к государственному сектору, поскольку они принадлежат министерству обороны или военному производству, они полностью автономны и не подлежат государственному аудиту. При администрации Сиси они осваивают новые сектора, чтобы способствовать росту милитаризованной экономики.
Tags: aoi, eaaf, mod, momp, nspo, АРЕ, ВПК, Египет, Экономика
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments