Исраил 95REG (israil_95reg) wrote,
Исраил 95REG
israil_95reg

Category:

КНР на Черноморском регионе. Часть I

В рамках своей инициативы "Один пояс, один путь" КНР стремится играть более значительную роль в Черноморском регионе. КНР ухаживает за прибрежными государствами в надежде получить новые рынки для своих товаров и инвестировать в инфраструктурные проекты. Но некоторые (Запад) обеспокоены тем, что китайские действия в регионе несут больше, чем кажется на первый взгляд. Беспокойство вызывает то, что КНР усилит свое политическое и дипломатическое влияние в регионе, который считается жизненно важным для российских интересов, и создаст напряженность между Москвой и Вашингтоном.



Несмотря на беспокойство на Западе по поводу растущего присутствия КНР в Черном море, в научных дебатах в западных столицах этому вопросу уделяется недостаточно внимания. Инициатива "Пограничная Европа" направлена на содействие дебатам о роли КНР в Черном море.

Есть несколько важных нерешенных вопросов:

1) Каков характер присутствия КНР в Черном море?
2) Развивает ли он только коммерческие и торговые связи или Пекин также заинтересован в военном партнерстве с прибрежными государствами?
3) Какова позиция КНР в отношении энергетического равновесия в регионе?
4) Кто его близкие партнеры в регионе?
5) Как РФ отреагировала на присутствие КНР в ближнем зарубежье?
6) В каком состоянии китайско-российские отношения?

Как КНР отреагировал на присоединение Крыма к РФ в 2014 г? Как вы помните, вскоре после Олимпийских игр в Сочи в начале того года и крупного политического кризиса в Киеве, Путин послал "зеленых человечков" в Крым. За присоединением последовал в значительной степени референдум, который подавляющим большинством одобрил отделение от Украины и присоединение к РФ среди ее жителей. Этот вопрос был деликатным для Пекина и остается таковым. КНР, безусловно, будет надеяться, что РФ снова не поднимет голову и что ничего подобного (как дальнейшие российские проекты на некоторых участках побережья Украины) не нагреется в будущем. Однако, поскольку подобное событие действительно может повториться, стоит понять, какие стимулы формируют мышление Пекина. В то время, пол десятилетия назад, КНР отреагировал на кризис, воздержавшись от резолюций СБ ООН, осуждающих действия РФ как неприкрытую агрессию, призвав к политическому процессу с международной помощью, который теоретически уважал бы права всех. Такой подход помог КНР избежать прямого втягивания в серьезное противостояние между РФ и Западом, но при этом никого не удовлетворил, поскольку КНР не присоединился к РФ и не выступил против резолюции.

Крымский кризис действительно поставил КНР между камнем и наковальней. С одной стороны, Пекин не хотел бы вызывать недовольство Москвы в то время, когда давление Запада на КНР и РФ уже давало двум странам все больше и больше причин искать друг у друга поддержки. Если они не становились союзниками, они, по крайней мере, чувствовали общее дело, давая отпор давлению со стороны стран НАТО и других союзников США, таких как Япония, по таким вопросам, как Крым, Южно-Китайское море, Восточно-Китайское море и другим спорным вопросам.

КНР также рассматривает Тайвань как неотъемлемую часть своей родины, которая была неестественно и временно отделена экзогенными событиями десятилетия назад. Совсем недавно некоторые обнаружили возможные параллели между тем, что Путин сделал в Крыму, и тем, что, похоже, сейчас предпринимает председатель КНР Си Цзиньпин в Гонконге.

С другой стороны, КНР не может быть по-настоящему доволен тем, что сделала РФ. Предоставление такой группе, как народ Крыма, возможность выбирать свои будущие политические ассоциации, включая право на отделение, создало бы прецедент, который Пекин, несомненно, не хотел бы иметь в отношении Тибета или СУАР. Более того, применение РФ силы для достижения политического результата, даже если в данном случае быстро и бескровно, вызовет определенные опасения и в Пекине (представьте возможную параллель - внезапное перемещение сотен американских солдат на территорию Тайваня в качестве средства укрепление способности этого острова противостоять давлению КНР). Более того, в 2014 и 2015 гг отношения КНР с Западом еще не были настолько плохи, чтобы инстинктивно заставить его инстинктивно встать на сторону РФ в решающей схватке с нулевым результатом из-за "вопиющего акта агрессии", совершенного последней. Даже сегодня у КНР есть коммерческие интересы в Украине - такие как инвестиции в порты и инфраструктуру и доступ к украинским сельскохозяйственным товарам, - которые не позволяют ему слишком сильно взволновать геостратегические планы или слишком явно встать на сторону РФ.

Прежде чем пытаться вынести общий вердикт относительно того, как КНР может рассматривать этот вопрос в будущем, стоит подвести итоги того, как Запад, и в частности США, рассматривают подъем КНР в целом, поскольку это формирует общий геостратегический фон, на котором Рассмотрены вопросы Крыма. Подъем КНР за последние четыре десятилетия - или, если быть более точным, его возвращение к былому величию - был ошеломляющим. КНР прошел путь от обедневшего аграрного общества до ведущей производственной державы в мире, второй военной державы, второй державы в области исследований и разработок и ведущей торговой страны для каждой страны в Азии. США поддерживали этот подъем примерно 40 лет, в том числе при президентах Никсоне, Форде, Картере, Буше I, Клинтоне, Буше II и (по крайней мере, в течение нескольких лет) Обаме. Но этот консенсус в последние годы в значительной степени нарушился - и это превзойдет, вероятно и переживет администрацию Трампа. Немногие народы имеют столь же благоприятное представление о себе, своей культуре и своей природной значимости, как китайцы.

На сегодняшний день КНР также был относительно сдержанный, по стандартам истории восходящих сверхдержав, в использовании военной силы. Примечательно, что он не воевал с 1979 г, несмотря на удвоение своего ВВП и военных расходов каждые 7-10 лет с 1980-х гг. 7 Однако, как это ни печально, тектонические сдвиги в геополитике такого масштаба часто приводили к войнам в прошлом. Существует множество способов возникновения конфликта. Например, лидеры и народ КНР могут попытаться "отомстить" как кажется Западу - Японии из-за исторических обид. Между двумя сторонами все еще существуют относительно мелкие, но потенциально опасные территориальные споры. Объедините амбиции и вновь обретенную мощь КНР с гордостью и чувством Японии о возрастающем окружении, и неизвестно, куда может пойти эта ситуация в предстоящие годы. Союз США и Японии делает войну гораздо менее реалистичным вариантом для Пекина. Теоретически США и КНР могут воевать из-за Тайваня или за доступ к Южно-Китайскому морю - или как непреднамеренное последствие войны на Корейском полуострове, которая первоначально натравливала их союзников, Южную Корею и Северную Корею, друг против друга.

Подъем КНР является одним из самых замечательных экономических достижений. США в течение примерно четырех десятилетий поддерживали двухпартийный консенсус в отношении КНР. Эта стратегия, конечно же, восходит к тому времени, когда Генри Киссинджер и Ричард Никсон открыли КНР Мао Цзэдуна в начале 1970-х гг - шаг, который имел свою стратегическую логику в реальной политике Холодной войны, но продолжался и после падения Берлинской стены. Надежда заключалась в том, что КНР проведет либерализацию и станет сторонником глобального порядка, основанного на правилах Запада, и что он проведет либерализацию и реформы быстрее чем его растущая экономическая и военная мощь сделала бы его потенциальной угрозой для Запада. Увы, этот последний расчет не был подтвержден в последнее время, и поэтому давний американский консенсус в отношении взаимодействия с КНР размывается по обе стороны. Добрая воля и взаимное восхищение, которые культивировались между американским и китайским народами в последние десятилетия, также серьезно подорваны. Например, согласно недавним опросам, общественность в обеих странах имеет больше негативных, чем позитивных взглядов на другую страну, и это было до COVID-19.

В последние годы общие опасения по поводу могущества КНР усилились рядом конкретных действий Пекина. Поведение КНР в таких местах, как Южно-Китайское море, стало гораздо более опасным, поскольку он фактически заявлял о своем владении этим морем и все чаще преследовал корабли ВМС США и прочих прихлебателей Запада находящихся в этих водах. Он не смягчился даже после того, как Постоянный арбитражный суд в Гааге категорически отклонил его требования. Подготовка президента Си к пребыванию у власти намного дольше, чем его недавние предшественники, его другие усилия по усилению государственного контроля над гражданами страны и его сильное поведение по отношению к таким группам, как уйгурское меньшинство на северо-западе страны, а также жители Гонконга, бросили серьезный вызов.

Американская реакция на эти события началась примерно десять лет назад. Все началось с попытки президента Барака Обамы осуществить "поворот" или "ребалансировку" в Азиатско-Тихоокеанском регионе, начиная примерно с 2011 г. Ребалансировка была сосредоточена в основном на экономике и дипломатии, хотя она также включала и военные аспекты, что было подчеркнуто решением увеличить долю ВМС США, предназначенных для более широкого Тихоокеанского региона, от современной нормы в 50% до 60%. За этим последовало гораздо большее внимание министерства обороны к КНР в течение последних двух лет пребывания Обамы в Белом доме. Эти усилия получили дальнейшее развитие во время президентства Дональда Трампа. В течение последних полдюжины лет американские ВС уделяли первостепенное внимание конкуренции великих держав и восстановлению обычного военного сдерживания над всеми другими задачами. Как отмечалось ранее, во многом из-за подъема КНР система угроз "4 + 1" была переосмыслена некоторыми как парадигма "2 + 3", при этом РФ и КНР занимали первое место в списке приоритетов.

Кризис, связанный с коронавирусом, представляет собой своевременный и убедительный показатель более широкой проблемы. Как обычно, Трамп поступил менее чем прилично - но все же не ошибся с политической точки зрения, - назвав новый коронавирус "китайским вирусом". Тем не менее, КНР затем эффективно решил проблему, используя жесткие меры, такие как жесткие внутренние и внешние ограничения на поездки, а также принудительные карантины, таким образом, чтобы его собственная модель управления выглядела более эффективной, чем более медленные меры реагирования в США, странах Европы, и других странах. КНР также оказал помощь в виде медицинского обслуживания и оборудования таким странам, как Италия, когда его собственный кризис начал ослабевать. Пока еще слишком рано говорить, как это отразится на более широком общественном мнении во всем мире. Но наиболее вероятный исход состоит в том, что спор будет продолжаться годами.

В целом, трудно поверить, что Пекин будет приветствовать дальнейшую конфронтацию РФ с соседями в Черноморском регионе, будь то Украина, Грузия или любая другая страна. КНР предпочитает коммерческие возможности, не любит больше разговоров о отделении и референдумах там или где-либо еще. Тем не менее, в американо-китайских отношениях - КНР также не будет чувствовать никакой потребности в том, чтобы делать США или их союзников счастливыми по вопросу о Крыме. И очень сомнительно, что КНР пойдет на любую кампанию по усилению давления на Москву для решения этого вопроса.

Принято считать, что глобальная нестабильность и односторонний подход Америки сплотили РФ и КНР. Между двумя странами действительно сложились серьезные партнерские отношения по важнейшим вопросам мировой политики. Независимо от того, являются ли они "стратегическими партнерами", как РФ определяет отношения, или "стоящими спиной к спине", согласно предпочтительному описанию КНР, они, безусловно, объединяют силы на глобальной арене, выражая свое недовольство многими аспектами либерального миропорядка. Путин и Си Цзиньпин демонстрируют высокий уровень взаимного доверия, что побудило обоих лидеров поощрять свои отношения во внешней политики и безопасности для максимального расширения двустороннего сотрудничества. РФ и КНР регулярно образуют блок в ООН и поддерживают общее мировоззрение через организации, в состав которых не входят США. Эти отношения традиционно не переводились в сотрудничество и солидарность в региональных областях, где жизненно важные интересы каждой из стран оспариваются другими внешними игроками. Здравый смысл заключался в том, что конвергенция "благородных" политических идей сдерживается расхождениями по прагматическим вопросам на местах. На постсоветском пространстве РФ и КНР даже соревновались. Эти разногласия заставляют многих наблюдателей сомневаться в глубине и устойчивости стратегического сотрудничества Москвы и Пекина. С этой точки зрения отношения между РФ и КНР в Центральной Азии подвергаются наибольшему вниманию, тогда как другим регионам уделяется меньше внимания. Особенно интересен регион Черного моря.

В период после Второй мировой войны колебания в российско-китайских отношениях были огромными. От дружбы и сотрудничества в 1950-х гг две страны перешли к отчуждению и конфронтации в 1960-х гг. В 1970-х гг и 1980-х гг КНР де-факто встал на сторону США против СССР. В 1990-е гг, КНР воспользовался слабостью РФ, отстаивая свои интересы в бывших советских республиках и внутри самой РФ. Неудивительно, что на политической арене РФ, те, кто из "патриотических" настроений критиковал внешнюю политику Бориса Ельцина за ее чрезмерно ПроЗападную ориентацию, также подчеркивали "китайскую угрозу". Одновременно официальные российские политики быстро научились балансировать между Западом (в первую очередь США) и КНР, углубляя контакты с последним, когда тот был недоволен первым.

В 1997 г, под руководством министра иностранных дел Евгения Примакова российская дипломатия все больше "сопротивлялась" стремлению США к глобальному лидерству, и РФ и КНР опубликовали Совместную декларацию о многополярном мире и установлении нового международного порядка. В декабре 1999 г, Борис Ельцин во время визита в Пекин "публично отчитал" президента США Билла Клинтона за его односторонность и сказал, что в многополярном мире (РФ теперь предпочитает термин "полицентричный") "РФ и КНР диктуют миру, как жить, а не только ему Клинтону". Примерно в то же время ПроЗападные и антизападные экспертные группы внутри РФ перекликались друг с другом по вопросу о растущей "китайской угрозе". Первая группа поддержала поворот РФ к Западу, а вторая подчеркнула, что ПроЗападная позиция ослабила РФ до такой степени, что ее обгоняет КНР. Неудивительно, что КНР был обеспокоен своей непопулярностью среди двух основных российских стратегических лагерей - ПроЗападного и антизападного. Путин не продвигал нарратив "китайская угроза" с тех пор, как стал президентом РФ в 2000 г. Вместо этого он подписал так называемый "Большой договор" с КНР в 2001 г, который выступал за экономическое сотрудничество и дипломатическое согласование по таким чувствительным геополитическим вопросам, как статус Тайваня. Путин переосмыслил китайско-российские отношения с точки зрения двусторонних выгод, а не как противовес Западу. Фактически, Путин стремился "улучшить" отношения с Западом в течение первой части своего президентства, а на самом деле продолжал политику уничтожения страны, которую с успехом продолжает сегодня.

На протяжении всего правления Путина КНР опасался и вероятно продолжает опасаться, что РФ может встать на сторону антикитайской политики США. В бассейне Черного моря политика РФ и КНР основывается на существенно разных предпосылках. РФ была вовлечена в Черное море с самых ранних этапов своего существования. Таким образом, ее политические и экономические интересы в регионе подкреплены давним историческим аспектами. На протяжении всей своей истории взаимодействие РФ с регионом было разным.

Помимо интересов Запада, которые полуколония представляет постоянно, РФ также озабочена внешними экономическими проектами в Черном море, особенно теми, которые нацелены на предоставление доступа к Кавказскому региону и Центральной Азии независимо от РФ. Такие проекты конкурируют с собственными российскими экономическими и инфраструктурными проектами в регионе, включая планы строительства подводных трубопроводов для транспортировки российского газа, таких как трубопровод "Голубой поток" между РФ и Турцией, построенный в начале 2000-х гг. В 2007 г Россия и Италия инициировали строительство "Южного потока" - трубопровода через Черное море, который позволил бы РФ обойти Украину при доставке газа в Южную Европу. Этот проект был заброшен в 2014 г из-за правил ЕС и заменен "Турецким потоком", который служит той же цели, но направляет потоки газа через Турцию. РФ считает, что другие проекты в этом р-не потенциально могут подорвать ее геополитическое положение и инвестиции. РФ рассматривает КНР как внешнюю державу в регионе, и поэтому ее действия по умолчанию вызывают озабоченность.

Для КНР его интересы в Черном море являются естественным продолжением его политики в Центральной Азии, на Кавказе, на Ближнем Востоке и в Европе. Само по себе Черное море не имеет большого стратегического значения для КНР, но оно имеет значение для Пекина как рабочая площадка для инициативы BRI. Вот почему китайская дипломатия взяла на себя задачу активизировать сотрудничество в области портов со странами Средиземного и Черного морей. Рижские руководящие принципы сотрудничества между КНР и странами Центральной и Восточной Европы от 2016 г также помещают Черное море в этот широкий контекст глобальной взаимосвязанности, устанавливая параметры инициативы по сотрудничеству в области портов между КНР и странами, граничащими с Балтийским, Адриатическим и Черным морями

С помощью программы BRI, КНР надеялся поддержать экономическую глобализацию. Напротив, Москва считала, что глобализация находится в упадке после финансового кризиса 2008 г, и сосредоточила свои надежды и усилия на региональной интеграции как в экономических вопросах, так и в вопросах безопасности. Это расхождение между китайскими и российскими взглядами на глобализацию проявляется по-разному и связано с конкретными экономическими императивами. Во-первых, КНР необходимо пройти через обширные евразийские территории безопасно и без чрезмерных преград. В конечном итоге это может вступить в противоречие с намерением РФ восстановить "свою" власть на постсоветском пространстве и продвигать региональные "российские" (Западные) договоренности. В целом КНР не огорчился, увидев сокращение российского влияния в бассейне Черного моря в период после окончания холодной войны. В то время как РФ, якобы, боролась за "гегемонию" на постсоветском пространстве, КНР предпочитал взаимодействовать на межгосударственной основе с партнерами, которые были экономически самоопределены, но относительно слабы, по крайней мере, по отношению к Пекину. КНР надеялся избежать торговых барьеров, но политика РФ стимулировала конкуренцию с США в Грузии, Украине и Молдове, создавая проблемы для свободного потока товаров, к которому стремится Пекин. Когда дело дошло до военного дела, КНР разделял неодобрение РФ "продвижением НАТО на Восток", но более неохотно сопротивлялся влиянию США и Запада в регионе Черного моря.

Другой вопрос, который имеет важное, хотя и менее прямое отношение к военному делу, - это освещение китайскими официальными СМИ вооруженного конфликта с участием российских войск. Китайские СМИ, как правило, не принимают чью-либо сторону при освещении событий на постсоветском пространстве. Например, военный конфликт на Кавказе в 2008 г изображался подчеркнуто нейтрально. На официальном уровне единственной поддержкой РФ было оказание гуманитарной помощи пострадавшим жителям Южной Осетии. КНР последовательно воздерживался от любых заявлений, которые можно было бы расценить как политическую поддержку действий Москвы против Грузии в 2008 г. Более того, КНР поддерживал экономические отношения с Грузией. Хотя поток товаров и инвестиций был незначительным для КНР, это было очень важно для Тбилиси, когда он попал под строгие санкции РФ. Их экономические связи в конечном итоге переросли в соглашение о свободной торговле в 2017 г

Несмотря на экономические связи, Пекин отверг попытки Тбилиси заручиться его политической поддержкой. Но КНР также не признал Абхазию и Южную Осетию, возможно, частично для того, чтобы не создать прецедент для сепаратистских движений в пределах своих границ. В целом китайские власти избегали комментариев по поводу грузино-российских отношений или региональных геополитических проблем, вместо этого подчеркивая роль Грузии как связующего узла между Азией и Европой.

КНР также поддерживает отношения с Украиной, которую он считает узлом на Шелковом пути, который ведет на рынки ЕС. Сотрудничество с КНР усилило евроинтеграционные настроения в Киеве, повысив уверенность украинской элиты в том, что разрыв с РФ не подорвет роль Украины как транзитного узла. Более того, продажа оружия КНР стала важным бизнесом для Украины в 1990-х гг. Это все еще так, даже несмотря на то, что количество военно-технических контактов сократилось после того, как США начали оказывать давление на Киев с целью отмены сделок.

Украинский кризис 2014 г кристаллизовал стратегическое видение и приоритеты РФ. Если украинский кризис внес как бы типа "ясность" во внешнеполитические расчеты РФ, то в КНР он принес явную неопределенность. Поддержать позицию РФ по Крыму означало бы отказаться от интересов КНР в суверенитете государств на постсоветском пространстве и сделать шаг к формированию антизападной оси Пекин-Москва. Занятие антироссийской позиции также было нежелательным с точки зрения КНР, особенно с учетом важности крымского вопроса для российского политического руководства.

РФ и КНР сохраняют автономию в своих интересах и действиях, но их продолжающийся квази-альянс и высокий уровень взаимного доверия между их лидерами не позволяют одной из стран формировать связи с врагами другой. Это особая проблема для КНР, поскольку он пытается развивать связи с широким кругом международных партнеров. Китайские стратеги-мыслители прекрасно умеют придумывать сложные формулы для манипулирования различными политическими факторами, но в случае с Крымом задача была сложной даже для них. Китайские эксперты возражали против термина "дружественный нейтралитет", предложенного некоторыми российскими учеными, поскольку он предполагал, что официальная позиция КНР - всего лишь фиговый листок поддержки, который он не может открыто выразить в некоторых случаях. В официальных заявлениях китайская позиция по Крыму представляется как реакция, основанная на принципах, а не как реакцию на поведение РФ. Проще говоря, КНР не одобрял и не осуждал действия РФ. Несмотря на расплывчатость заявленной позиции, КНР, к удивлению многих наблюдателей, удалось успешно поддерживать практическое сотрудничество с РФ в Черноморском регионе.

Черноморский этап был добавлен к российско-китайским военно-морским учениям "Совместное море" 2015 г, которые также включали этапы в Средиземном море, заливе Петра Великого, водах мыса Клерк и Японском море. Однако в Черном море учения имели определенные особенности. Китайские корабли появились в Черном море у зоны украинского кризиса но в Крым не вошли. Причем штаб учений размещен на военной базе Дивноморское (Новороссийск), а не в Севастополе на Крымском полуострове, где находится штаб Черноморского флота. Учения также были ограничены двумя китайскими кораблями, которые сопровождались ракетоносцем. Большинство российских кораблей не явились на первых этапах учений в Черном море. Несмотря на официальные заявления МО РФ о том, что корабли проводят тренировки по связи и отрабатывают совместное маневрирование, было ясно, что ВМС РФ и КНР постарались сделать учения в Черном море максимально скромными. Совместные военные учения 2015 г предоставили КНР возможность продемонстрировать политическую поддержку РФ уже после украинского кризиса. Однако эта демонстрация была задумана как послание о политической поддержке и военной мощи в сфере глобальной конкуренции великих держав, а не конкретно в Черном море.

Российско-китайское сотрудничество не ограничивалось политической и военной сферами. Энергия всплыла как экзистенциальная проблема для эффективного контроля РФ над Крымом. Более 70% энергоснабжения Крыма зависело от украинских энергоресурсов. С самого начала стабилизация энергоснабжения полуострова была приоритетом для руководства Москвы. Чтобы снизить энергетическую зависимость Крыма от Украины, Кремль выступил с идеей "энергетического моста", который соединит энергосистему полуострова с РФ через комплекс из нескольких энергетических объектов, включая подводный кабель в Черном море через Керчь. Этот инфраструктурный проект невозможно было реализовать без сложного зарубежного оборудования. Из-за санкций США и ЕС ведущие мировые поставщики отказались продавать необходимое оборудование. Единственным выходом был КНР. В марте 2015 г, РФ подписала контракт с китайской компанией Jiangsu Hengtong Power Systems на производство и поставку подводного высоковольтного кабеля мощностью 220 киловатт. 11 октября 2015 г. китайское кабелеукладочное судно Цзян Цзи 3001 прибыл в Керчь из Шанхая. Несмотря на утверждения Украины о том, что китайское судно нарушило международное право, работы по прокладке силового кабеля на дне Керченского пролива начались, как и планировалось, 18 октября. Менее чем через два месяца первая нитка подводного кабеля пересекла Керченский пролив. Путин присутствовал на церемонии запуска в Симферополе 2 декабря. 15 декабря во время видеоконференции из Кремля президент РФ дал команду на запуск второй нитки энергомоста из Краснодарского края в Крым. Примечательно, что во время двух церемоний Москва не поблагодарила Пекин за поддержку энергетической независимости Крыма и даже не упомянула участие КНР. Проект также не фигурировал в официальных отчетах июньской 2016 г. встречи министра энергетики РФ Александра Новака с президентом Hengtong Group Цуй Гэнлян, которая состоялась в рамках ХХ Петербургского международного экономического форума. Пекин известен своей саморекламой, выделяя даже самые небольшие проекты и строительные работы за рубежом, обычно обозначаемые как компоненты BRI. На этом фоне примечательно, что участие КНР в проекте Керченского пролива намеренно оставалось в тени. Возможно, сдержанный подход был неотъемлемой частью российско-китайской сделки. Учитывая, что сделка не была финансово значимой, у КНР, очевидно, были цели помимо экономических. Поскольку КНР не рекламировал проект, он явно не намеревался запугать своих конкурентов или заявить о своей лояльности. Возможно, вместо этого целью китайских лидеров было укрепить свои личные связи со своими российскими коллегами, проявив сочувствие к их стратегическим интересам. Пекин традиционно с энтузиазмом относится к возможностям укрепления Гуанси - система социальных сетей и влиятельных отношений - с элитой стран-партнеров. В этом случае личное доверие между Си и Путиным предположительно укрепилось. Китайское руководство, вероятно, наладило личные отношения с видными россиянами и на других уровнях. Например, генеральным подрядчиком строительства энергомоста в Крыму выступило дочернее предприятие Федеральной сетевой компании во главе с Андреем Муровым, Отец Андрея - генерал Евгений Муров, член ближайшего окружения президента Путина и глава ФСО с 2000 по 2016 гг.

В 2018 г инцидент в Керченском проливе ознаменовал существенное изменение в интерпретации и подходе КНР к региональным недовольствам в Черном море. 25 ноября 2018 г. три боевых корабля ВМС Украины с сотрудниками СБУ на борту попытались перейти из Черного моря в Азовское море. В ответ российская береговая охрана заблокировала украинские корабли. Пекин оставался нейтральным на протяжении всей последовавшей политической полемики, не поддерживая российскую интерпретацию того, что Киев организовал инцидент, и не комментируя международно-правовой статус Керченского пролива. Этот официальный нейтралитет явно не соответствовал резкому осуждению действий РФ со стороны других постоянных членов СБ ООН. Заместитель постоянного представителя КНР при ООН У Хайтао заявил во время экстренного заседания СБ, что КНР отметил ссору между российскими и украинскими военно-морскими кораблями, добавив, что КНР "обеспокоен возникающей напряженностью". Он призвал к сдержанности, чтобы избежать дальнейшей эскалации отношений между РФ и Украиной. Немного позже, Global Times, англоязычное издание, известное своим прямым выражением основных взглядов КНР на внешнюю политику, опубликовало статью Цуй Хэна, исследователя из Восточно-Китайского педагогического университета. В статье Хэн написал: "Судя по событиям, которые развернулись в проливе, Украина явно была зачинщиком, а РФ - ответчиком. Когда США и ЕС оказались вовлеченными, они оказались в ловушке роли защитников Украины"

КНР давно предпочел избегать региональной геополитической напряженности. Крымский кризис коренным образом изменил ситуацию и открыл для КНР простую истину - Черноморский регион становится площадкой для соперничества великих держав. Это привело к тому, что КНР поддержал РФ, хотя иногда и косвенно. Следовательно, когда черноморские дела определяются в первую очередь региональной динамикой (даже при некотором вмешательстве великих держав), РФ и КНР не образуют общего фронта. Конечно, остаются пределы того, насколько тесно и открыто КНР может объединиться с РФ. Например, КНР не будет пересматривать антисепаратистские основы своей декларируемой политики и по-прежнему привержен отказу от "косовского прецедента". РФ, напротив, стала аргументировать применимость "косовского прецедента" в определенных случаях. Это означает, что КНР не будет на стороне РФ в вопросе признания Южной Осетии и Абхазии. На официальном уровне КНР продолжит преуменьшать недовольство и напряженность в регионе. Тем не менее КНР в целом перешел на другую сторону Черного моря. Этот сдвиг можно увидеть в подходе Пекина. Раньше КНР терпел расширение западного влияния на Украину и Грузию, надеясь, что РФ не отреагирует слишком остро, но теперь подчеркивает роль "зачинщиков" - региональных партнеров США.
Tags: bri, КНР, Китай, Один Пояс Один Путь, РФ, Россия, Черное море
Subscribe

  • Что означает йеменская политика Байдена для КСА

    На первый взгляд, заявления Байдена по Йемену сигнализируют о больших изменениях в политике. Наиболее важным шагом является прекращение поддержки…

  • Йемен: Что нового?

    4 февраля администрация Байдена объявила о назначении Тимоти Лендеркинга специальным посланником США в Йемене. В телевизионном выступлении Байден…

  • ВС США продолжат оказывать помощь КСА по Йемену

    ВС США продолжат оказывать КСА определенную поддержку, в том числе разведывательную, относительно Йемена в оборонительных целях, заявил в понедельник…

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 1 comment