Исраил 95REG (israil_95reg) wrote,
Исраил 95REG
israil_95reg

Categories:

Биологические риски в Индии. Часть VI

Фрагментарный характер правил биобезопасности в Индии и участие множества субъектов реализации, возможно, усложнили состояние биобезопасности в стране. По мнению экспертов, это делает Индию уязвимой для различных иностранных вторжений. За последние пятнадцать лет Индия столкнулась как минимум с десятью крупными инвазивными вредителями и сорняками, включая осеннюю совку, уничтожившую почти весь урожай кукурузы в 2018 г. Совсем недавно нашествия саранчи во время пандемии COVID-19 повлияли на стоячие посевы на северо-западе и центральной Индии, тем самым угрожая продовольственной безопасности.



Что касается экспорта и импорта вредителей и патогенов, большинство правил наделяют таможенников полномочиями как единственным органом, который может проверять багаж прибывающих пассажиров. Но большинство этих должностных лиц недостаточно обучены для выявления конкретных вредителей или патогенов. Как отмечает основной комитет Министерства сельского хозяйства, сотрудничества и благосостояния фермеров



Закон 1914 г о вредных насекомых и вредных организмах и Закон 1898 г о ввозе домашнего скота являются устаревшими законодательными актами и являются вспомогательными по отношению к Закону о таможне 1962 г, который не дает сотрудникам карантина прямых полномочий депортировать, уничтожать или конфисковывать партии товаров или подавать жалобы в соответствии с Уголовный кодекс Индии. Неадекватные или устаревшие определения в этих законах необходимо обновить. Должны быть включены соответствующие положения по регулированию растений, животноводства и водных видов спорта, а также полномочия по проверке транспортных средств, а также по изъятию и уничтожению зараженных или инфицированных растений и скота или их продуктов. Должно быть предусмотрено наказание или штраф для импортера или таможенных клиринговых агентов или других неплательщиков за нарушение положений законодательства. Должны быть включены положения об эффективном внутреннем карантине.

Чтобы укрепить состояние биобезопасности в Индии, в нижнюю палату парламента в 2013 г был внесен законопроект о биобезопасности сельского хозяйства. Законопроект, срок действия которого истек, был призван отменить законы DIP и LI и объединить здоровье животных, здоровье растений, живые водные ресурсы и важные для сельского хозяйства микроорганизмы.

В проекте предлагалось создать национальный орган под названием "Управление биобезопасности сельского хозяйства Индии", региональные отделения которого будут располагаться по всей стране. Поскольку иногда трудно отличить угрозы безопасности от угроз, орган, который предлагается создать при центральном правительстве, был разработан с целью регулирования импорта и экспорта растений, животных и сопутствующих товаров для предотвращения проникновения вредители, применять карантинные меры после ввоза, вести надзор за вредителями и болезнями, и регулировать их межгосударственное распространение и импорт трансгенных материалов. Орган по биобезопасности сельского хозяйства был предложен для предотвращения проникновения карантинных вредителей из-за пределов страны. Особенно те, которые могут иметь катастрофические последствия для экономики и либо не существуют в Индии, либо находятся под контролем. В то время как узловое агентство было создано на национальном уровне, правительствам штатов было разрешено осуществлять меры контроля в случае проникновения в страну инвазивных вредителей, патогенов или трансгенных организмов. Законопроект предлагал наделить сотрудников карантинными полномочиями, которые могли депортировать, уничтожить или конфисковать задание или подавать жалобы в соответствии с Уголовным кодексом Индии 1860 г.

Многочисленные факторы, такие как внимание к защите биоразнообразия, трансграничное перемещение людей и сельскохозяйственной продукции (по крайней мере, до пандемии COVID-19), недавние достижения в области биотехнологии и международные обязательства по контролю импорта и экспорта карантинных вредных организмов потребовали обновления. внутренние законы, регулирующие биобезопасность. Поэтому Нью-Дели следует определить уязвимые места в существующей системе и внедрить планы и методологии для разработки официальной политики биобезопасности

Пандемия коронавируса - это тревожный сигнал для Индии инвестировать в инфраструктуру общественного здравоохранения и развивать потенциал, необходимый для борьбы со вспышками заболеваний. В этом разделе рассматриваются некоторые важные внутренние меры, необходимые для прогнозирования, подготовки и реагирования как на естественные, так и на антропогенные биологические угрозы.

История медленных реформ Индии, особенно в секторе здравоохранения и биотехнологии, делает ее слишком уязвимой для опасностей и слишком медленной и неадекватно обеспеченной ресурсами для реализации медицинских и экономических выгод от новых биотехнологий. Как подчеркивалось в предыдущих разделах, Индия сталкивается с тремя видами биологических угроз: заболеваниями, возникающими в результате естественных мутаций, инфекциями, возникающими в результате случайного выброса патогенов в окружающую среду, и вспышками, возникающими в результате преднамеренного использования опасных патогенов в качестве оружия.

Хотя политика и возможности, необходимые для борьбы со стихийными биологическими бедствиями, могут отличаться от тех, которые необходимы для предотвращения случайных и преднамеренных вспышек, все три имеют последствия для инфраструктуры общественного здравоохранения Индии. Учитывая это пересечение, в 2017 г NCDC представил закон об общественном здравоохранении для борьбы с пандемиями, биотерроризмом и другими биологическими бедствиями. Срок действия законопроекта истек. Поэтому необходимы серьезные реформы и реорганизация, а также дополнительные ресурсы для повышения способности инфраструктуры здравоохранения Индии противостоять биологическим угрозам.
Поскольку распространение инфекционных заболеваний представляет собой долгосрочную, непрерывную и развивающуюся угрозу, Индии следует рассмотреть возможность инвестирования в агентство, которое может координировать ответные меры политики в случае любой биологической чрезвычайной ситуации. Поскольку в Индии нет официальной политики в отношении биологических катастроф, как указано в Руководстве NDMA по биологическим катастрофам, это новое агентство могло бы восполнить этот пробел. Он должен разработать план обеспечения готовности к пандемии и ответных мер, а также должен иметь полномочия предлагать, изменять или создавать необходимое законодательство для укрепления инфраструктуры общественного здравоохранения, выделять ресурсы, необходимые для достижения целей, и планировать вероятное воздействие кризиса общественного здравоохранения на бизнес. и другие необходимые услуги.

Такие офисы существуют во всем мире и были созданы для борьбы с глобальными чрезвычайными ситуациями в области здравоохранения, особенно после вспышки Эболы в 2014 г. Например, в 2015 г Федеральным министерством экономического сотрудничества и развития и Федеральным министерством здравоохранения была создана Немецкая группа по обеспечению готовности к эпидемиям. Управление по пандемиям и возникающим угрозам было создано в США в 2014 г. Однако это управление было распущено при администрации Трампа. Эксперты в США предполагают, что отсутствие узлового агентства для координации готовности к пандемии и ответных мер привело к слабой и фрагментарной реакции на пандемию коронавируса. Чтобы избежать подобных случаев в Индии в будущем, важно извлечь уроки из других стран и инвестировать в организацию, которая борется с биологическими угрозами.

В Индии существует Национальный комитет по управлению кризисными ситуациями высокого уровня, возглавляемый секретарем кабинета министров, членами которого являются профсоюзы соответствующих министерств. Комитет собирается, как только возникает угроза национальной безопасности. Хотя комитет работает с различными правительственными министерствами, ему поручено координировать реагирование только после того, как произошло бедствие.

Поэтому рекомендуется создать постоянный офис BTPR высокого уровня, который мог бы управлять как готовностью, так и реагированием на биологические угрозы.

Проведение таких реформ будет трудным, а также столкнется с некоторым сопротивлением со стороны существующих игроков. Тем не менее, по крайней мере, может быть полезно представить видение или предложение для организации, которая могла бы улучшить способность Индии справляться с различными биологическими угрозами.

Одной из возможных альтернатив является постоянный BTPR, созданный в рамках NDMA. NDMA, созданное в соответствии с Законом о ликвидации последствий стихийных бедствий, является высшим органом, координирующим своевременное и эффективное реагирование на стихийные бедствия. Он устанавливает политику, планы и руководящие принципы, которым должны следовать различные министерства и правительства штатов. Он может мобилизовать средства для координации протоколов предотвращения, готовности и реагирования. Кроме того, Закон о ликвидации последствий стихийных бедствий устанавливает органы управления операциями в случае стихийных бедствий на национальном уровне, уровне штата и округа, которые этот новый офис может использовать для улучшения координации.

Поскольку ни одно агентство специально не занимается пандемиями в Индии, а существующие агентства иногда выполняют дублирующие роли при ограниченной координации и сотрудничестве, в таком офисе должны быть эксперты из существующих организаций, которые борются со вспышками болезней. Предложение о создании такого офиса должно побудить соответствующих должностных лиц, экспертов и СМИ к обсуждению вопроса о том, можно ли вместо этого улучшить существующие агентства и возможности. Учитывая, что пандемии могут возникать либо из-за случайного выброса патогенов в окружающую среду, либо из-за преднамеренного использования опасных патогенов в качестве оружия, и что предотвращение таких случаев, безусловно, является наиболее доступной и выгодной задачей, офис может также привлечь экспертов по биобезопасности и биозащите. В число этих экспертов должны входить члены МЧК, RCGM, GEAC, сил пограничной безопасности, и другие союзные агентства безопасности. Эксперты из научных и академических кругов, а также из частного сектора также должны быть включены для их уникальной оценки рисков.

Для достижения этих целей председатель Национального комитета по управлению кризисами может быть назначен председателем Офиса БТПР. Заместитель председателя NDMA может быть назначен заместителем председателя этого офиса. Кроме того, офис может назначить управляющего директора, высокопоставленного государственного чиновника с соответствующим опытом в области общественного здравоохранения. Назначение может быть произведено комитетом высокого уровня, в который входят представители PMO, MOHFW, офиса советника по национальной безопасности (NSA), правительственного аналитического центра под названием Национальный институт трансформации Индии (NITI) Aayog и других соответствующих министерства. Управляющий директор в сотрудничестве с административным персоналом также может контролировать периодическое обучение медицинского персонала.

Учитывая междисциплинарный характер биологических угроз, эффективный внутренний план предотвращения пандемии, обеспечения готовности и реагирования требует сотрудничества между различными заинтересованными сторонами. Множественность учреждений в Индии наряду с практикой разрозненной работы часто затрудняет координацию ответных мер политики во время вспышки. Вместо того, чтобы изобретать велосипед, стоит выявить и устранить лазейки в существующей системе. Этот подход может потребовать консультаций с различными заинтересованными группами для обобщения существующей информации, обсуждения того, какая система здравоохранения нужна Индии для борьбы с биологическими угрозами, мобилизации ресурсов для координации ответных мер политики, увеличения инвестиций в научные исследования и получения разрешений от компетентных органов, таких как министерство финансов

Таким образом, в предлагаемом Бюро BTPR могло бы быть шесть рабочих групп с разными ролями и обязанностями. Эти рабочие группы могут привлекать членов из существующих соответствующих организаций или создавать новые должности по мере необходимости.

1. Первая рабочая группа могла бы сосредоточиться на сборе информации о последних научных разработках. Таким образом, он может состоять из членов научного и академического сообщества, отраслевых экспертов и представителей DBT, Департамента научных и промышленных исследований, DST, Организации оборонных исследований и разработок, Консультативного комитета по рекомбинантной ДНК и Офиса главного научного консультанта.

Эта группа могла следить за последними технологическими разработками с дальновидностью, чтобы визуализировать и смягчить вредное воздействие таких технологий.

2. Вторая рабочая группа могла бы оценить риск эпидемий, возникающих в результате несчастных случаев в лабораториях. В Индии существует существующая сеть биобезопасности с узловыми агентствами, созданными на институциональном, районном, государственном и национальном уровнях. Поскольку эта группа нацелена на оценку воздействия случайного выброса патогенов из лабораторий на общественное здоровье, она могла бы использовать существующую сеть биобезопасности, такую как члены IBSC, RCGM, GEAC, Генеральный контролер лекарственных средств Индии, FSSAI и государства органы биобезопасности. Кроме того, он также может привлечь независимых исследователей и ученых в области биобезопасности для их уникальной оценки рисков. Эта группа могла бы отвечать за проведение внезапных инспекций на местах, организацию периодических тренингов по биобезопасности для исследователей

3. Третья рабочая группа могла бы сосредоточиться на оценке воздействия угроз биобезопасности на здоровье населения Индии. В эту группу могут входить представители PMO, офиса NSA, MHA, MEA, Национального комитета по управлению кризисами и NDMA. Он также может включать в себя проверяющий персонал аэропорта, силы пограничной безопасности, разведывательные службы, представителей научных отделов и независимых исследователей биобезопасности для оценки их восприятия риска. Поскольку правила биобезопасности наделяют отдельные министерства или агентства полномочиями реагировать на конкретные проблемы безопасности, координация часто является проблемой. Таким образом, эта группа могла бы действовать как межведомственный зонтичный орган, который выявляет проблемы биобезопасности; проводит обучение сотрудников пограничных служб, проверяющего персонала аэропортов, сил по ликвидации последствий стихийных бедствий, и другие участвуют в качестве первой линии защиты от трансграничных инфекций; и согласовывает с соответствующими органами. Эта группа могла бы определить стандартные операционные процедуры, которым можно было бы следовать в случае преднамеренной биологической атаки как государственными, так и негосударственными субъектами.

4. Четвертая рабочая группа могла бы заниматься научными и социальными аспектами болезней, возникающих в результате естественных мутаций. Группа могла бы сосредоточиться на подходе "Единое здоровье". Согласно ВОЗ, One Health может облегчить диалог между несколькими секторами о практических результатах политики для улучшения общественного здравоохранения, и было бы особенно полезно решать такие вопросы, как "безопасность пищевых продуктов, борьба с зоонозами (заболеваниями, которые могут передаваться между животными и людьми, таких как грипп, бешенство и лихорадка Рифт-Валли), а также борьба с устойчивостью к антибиотикам (когда бактерии меняются после воздействия антибиотиков и их становится труднее лечить)". Поскольку One Health представляет собой междисциплинарный подход к разработке и внедрению программ для улучшения результатов общественного здравоохранения, в группу могут входить члены из Министерства сельского хозяйства и благосостояния фермеров, Министерства животноводства, молочного и рыбного хозяйства, MOEFCC, ведущие национальные ассоциации врачей и медсестер и государственные департаменты здравоохранения. Эта группа также могла бы внимательно следить за выводами IDSP.

5. Поскольку большинство описанных до сих пор условных рабочих групп могут оценивать различные биологические риски и готовиться к ним, можно создать пятую рабочую группу для координации ответных мер во время вспышки. В эту группу могут входить представители NDMA, MOHFW, PMO, MHA, MEA, Министерства железных дорог, Министерства автомобильного транспорта и автомобильных дорог, Министерства гражданской авиации, Министерства информации и радиовещания и департаментов здравоохранения штата для разработки стандартных рабочих процедур, которые требуют быть вызванным во время вспышки. Чтобы избежать каких-либо противоречивых сообщений, группа реагирования могла бы тесно сотрудничать с группой связи для распространения информации и других деталей во время вспышки.

6. Для бесперебойного функционирования предлагаемого офиса может быть создана шестая рабочая группа для координации соответствующего распределения средств. В эту рабочую группу могут входить представители Министерства финансов, NITI Aayog, благотворительных организаций, местных доноров и государственных финансовых ведомств. Эта группа могла бы выделить ресурсы для создания потенциала, необходимого для подготовки и реагирования на вспышку. Эта группа могла бы работать в тесном сотрудничестве как с управляющим директором, так и с председателем организации.

Периодические встречи и регулярные проверки этих рабочих групп могут помочь выявить очаги естественных заболеваний с помощью эпидемиологического моделирования, оценить безопасность и защищенность биотехнологических исследований, способствовать межведомственному и межгосударственному сотрудничеству для содействия применению подхода "Единое здоровье", усиления ответных мер на вспышку заболевания.

Эти рабочие группы, в зависимости от их эффективности, также могут быть институционализированы в качестве постоянных постоянных органов, которые помогут генерировать политическую волю, необходимую для обеспечения плавного и эффективного выполнения стратегий сдерживания биологических угроз как на центральном, так и на государственном уровне.

Эксперты в Индии подчеркнули, что время между двумя вспышками следует использовать для укрепления инфраструктуры общественного здравоохранения страны. Независимо от того, будет ли создан новый офис, Индии важно проанализировать внутренние меры, необходимые для прогнозирования, предотвращения и реагирования как на естественные, так и на антропогенные биологические угрозы. Некоторые меры упомянуты ниже.

Работники общественного здравоохранения, включая медсестер, врачей, акушерок и персонал больниц, первыми реагируют в случае любой биологической вспышки. Поэтому очень важно обучить этот персонал выявлять любые необычные симптомы и сообщать о них в соответствующие органы. Более четкие и более сильные стимулы для выявления случаев инфекционных заболеваний и сообщения о них могут привести к улучшению отчетности о вспышках болезней. Работники общественного здравоохранения должны периодически получать информацию о недавних биологических вспышках и проходить регулярное обучение методам ухода за больными, безопасному обращению с образцами и процедурам обеззараживания. Будучи оперативниками быстрого реагирования, эти передовые медицинские работники также должны иметь право использовать защитное оборудование, вакцины и лекарства в случае возникновения чрезвычайной ситуации. В сценариях, где вакцины доступны, важно практиковать кольцевую вакцинацию, подход, применявшийся во время вспышки Эболы в Демократической Республике Конго, когда контакты подозреваемых пациентов получают прививку от вакцины, а также их контакты, чтобы быстро сдержать распространение болезни.

Хотя все секторы сообщества должны быть вовлечены в обеспечение готовности к пандемии и ответных мер, правительство несет ответственность за координацию и передачу информации обо всех усилиях на этапе прогнозирования, подготовки и реагирования.

Прогнозирование включает разработку эффективной модели надзора за болезнями и стандартизированной системы отчетности о болезнях с упором на здоровье как животных, так и человека. Поэтому крайне важно согласовать инструменты сбора данных и разработать общие стандарты отчетности о заболеваниях для всех центров первичной медико-санитарной помощи в Индии. Помимо разработки национальных стандартов, важно работать с международными организациями, чтобы иметь общие методы и протоколы для облегчения международного обмена данными. Если страны разработают общую стандартизацию данных, каждая страна получит выгоду от вытекающей из этого возможности улучшения международного сотрудничества в области диагностики и разработки вакцин и / или лечения.

Индии следует разработать централизованное хранилище стандартизованных данных, в которое все субъекты, включая представителей неправительственного сектора, будут иметь стимулы предоставлять данные. Этот репозиторий должен содержать последовательности генома патогенов и образцы, связанные с историей болезни пациентов - без каких-либо личных идентификаторов - для выявления, диагностики и реагирования на заболевания. Этот репозиторий может дать представление об эпидемиологии заболеваний, эволюции патогенов и траектории инфекции, а также помочь квалифицированным лабораториям поставить и подтвердить диагнозы. Эта информация должна быть доступна по запросу для заинтересованных организаций, с некоторыми сборами или сборами, если это необходимо.

Правительству следует сотрудничать с учеными, академиками, представителями промышленности, эпидемиологами и специалистами по обработке данных для разработки эпидемиологических моделей болезней, которые могут помочь предсказать место и время вспышек. Такие модели должны учитывать социально-экономические обстоятельства, условия окружающей среды и географические районы, которые связаны с возникновением болезней. Эта модель может предоставить адекватную исходную информацию о естественных болезнях, которая может облегчить распознавание и прогнозирование необычных вспышек. Для раннего обнаружения вспышек заболеваний можно создать горизонтальную сеть среди всех центров первичной медико-санитарной помощи для передачи информации об инфекциях, проявляющих необычные симптомы. Обучить людей диагностировать инфекцию и определить местонахождение патогена оказалось в Индии вполне возможным. Тем не мение, удержание обученного персонала в случае отсутствия вспышки болезни остается проблемой. Непрерывная разработка эпидемиологических моделей болезней может создать возможности для карьерного роста, которые могут помочь сохранить талант, чтобы его можно было использовать в случае необходимости.

Готовность к пандемиям включает наращивание потенциала, что включает такие меры, как усиление безопасности границ во избежание трансграничных инфекций; взаимодействие с местными донорами для мобилизации ресурсов и потенциала, необходимых для наращивания инфраструктуры общественного здравоохранения; увеличение финансирования таких агентств, как ICMR, для укрепления лабораторной инфраструктуры, которая может диагностировать инфекции; содействие улучшению координации между центральным правительством и правительствами штатов посредством регулярного диалога и обсуждения; обучение медицинского персонала; определение исследовательских организаций - как государственных, так и частных - которые могут предоставить научные решения, такие как разработка диагностических наборов, вакцин, лекарств и других контрмер; признание частных игроков, которые могут расширить производство медицинских контрмер во время вспышки;
Реагирование во время вспышки требует эффективных отчетов о заболеваниях, развертывания ресурсов и быстрого производства медицинских средств противодействия. Это также влечет за собой предоставление надежной информации о риске, серьезности и прогрессировании заболевания, а также информацию об эффективности медицинских вмешательств и стратегий, используемых во время кризиса.

Пандемия коронавируса вызвала тесное сотрудничество между учеными, частным сектором и политиками. Поскольку ученые и частный сектор предлагали решения для борьбы с пандемией, правительство также проявляло гибкость в финансировании и поддержке этих решений. Поэтому Индии необходимо продолжить это сотрудничество не только во время кризиса в области общественного здравоохранения, но и позже, чтобы разработать программу исследований, на которую можно было бы положиться после чрезвычайной ситуации.

Индии следует создать прочную и эффективную технологическую экосистему - от научных инноваций до коммерциализации - для обнаружения, понимания и реагирования как на естественные, так и на преднамеренные вспышки. Достижения в области секвенирования генома, синтетической биологии, больших данных и машинного обучения открывают возможности для исследователей, которые могут предоставить научные знания для разработки вакцин, лекарств и других средств противодействия патогенам. Затем отраслевые эксперты могут расширить производство медицинских контрмер. Учитывая высокую уязвимость Индии к вирусным зоонозам, стране следует переключить свое внимание на разработку противовирусных препаратов широкого спектра действия, соединений, которые работают против широкого спектра вирусных патогенов.

Кроме того, хотя разработка вакцины против гриппа заранее затруднительна, важно создать конвейер для разработки вакцины, чтобы ее можно было быстро создать в случае вспышки. Для всех существующих вакцин Индии следует выделить средства для создания запасов вакцин для быстрого реагирования на чрезвычайные вспышки. В случаях, когда вакцины отсутствуют, важно определить представителей научного и академического сообщества и частного сектора, с которыми можно будет консультироваться по вопросам разработки вакцин и других методов лечения во время вспышки нового заболевания. Учитывая масштабы глобализации, многие эксперты утверждают, что "вспышка где угодно - это вспышка повсюду". Поэтому, помимо укрепления внутреннего потенциала по производству вакцин, важно развивать международное сотрудничество, чтобы минимизировать дублирование исследований. Глобальное сотрудничество также может способствовать справедливому распределению вакцин, если они будут признаны безопасными и эффективными.

Имитационные упражнения могут помочь в обучении, мониторинге, оценке и укреплении возможностей политик, планов и процедур в чрезвычайных ситуациях. Эти настольные упражнения могут обеспечить развитие, обновление и реализацию потенциала готовности и реагирования и могут использоваться в качестве обучающего инструмента для участников, чтобы выявлять любые необычные симптомы и сообщать об этом в соответствующие органы.

Международные медико-санитарные правила 2005 г. рекомендовали такие упражнения для проверки информированности стран о рисках и их потенциала не реже одного раза в два года.

Эти недорогие и высокоэффективные упражнения не только помогают разработать процедуры и протоколы действий в чрезвычайных ситуациях, но и повышают осведомленность средств массовой информации и общественности. В рамках этих упражнений следует привлечь заинтересованные стороны из правительства, промышленности, научного сообщества и академических кругов для обсуждения смоделированного или вымышленного сценария. Эти упражнения могут служить платформой для выяснения ролей и обязанностей, а также определения дополнительных угроз и мер по их снижению. Работники общественного здравоохранения также должны быть вовлечены и получать информацию о недавних биологических вспышках, а также должны проходить регулярное обучение методам ухода за больными, безопасному обращению с пробами и процедурам дезактивации. Заранее определенный план действий может способствовать быстрому внедрению стандартных операционных процедур всем соответствующим персоналом, не дожидаясь указаний от соответствующего министерства.

Подводя итог, подчеркивается, что Индия сталкивается с тремя основными биологическими угрозами:

1) во-первых, заболеваниями, вызванными естественными мутациями у людей, растений и животных;

2) во-вторых, инфекции, возникшие в результате человеческих катастроф;

3) в-третьих, возможные вспышки, происходящие из-за преднамеренного использования опасных патогенов, поражающих людей, животных или сельскохозяйственных культур.

Что касается первой категории биологических угроз, в документе изучается реакция Индии на пять различных вспышек болезней, чтобы изучить ее способность реагировать на естественные инфекции. Тематические исследования показали, что вместо того, чтобы использовать время между двумя вспышками для разработки стратегий по подготовке и планированию инфекционных заболеваний, большинство органов, созданных при правительстве Индии, призваны координировать ответные меры после того, как произошло бедствие. Следовательно, большинство ответных мер основывается на специальных уведомлениях и комитетах, которые создаются в чрезвычайных ситуациях и распускаются по окончании вспышки. Это делает страну уязвимой для повторных вспышек болезней, а возможности по борьбе с ними ограничены.
Что касается второй категории биологических рисков, то в Индии есть исчерпывающий набор руководящих принципов по биобезопасности, выпущенных Департаментом биотехнологии. Хотя внедрение руководящих принципов биобезопасности входит в сферу компетенции Министерства науки и технологий и MOEFCC, исследователи часто работают в лабораториях, поддерживаемых ICMR и Индийским советом сельскохозяйственных исследований, которые являются исследовательскими органами, созданными при MOHFW и Министерстве сельского хозяйства. и благосостояние фермеров. Такое множество участников создает путаницу. Более того, процесс регулирования непрозрачен и находится под влиянием групп активистов, что часто откладывает утверждение продуктов, полученных с помощью биотехнологий.

Что касается третьей категории рисков, в Индии нет ни политики биобезопасности, ни специальной организации, которая занимается преднамеренными рисками, возникающими в результате биотехнологии. В отсутствие официальной политики биобезопасности в Индии есть несколько организаций, которые работают над внедрением законодательства, регулирующего защиту людей, растений, животных и окружающей среды от болезнетворных организмов в Индии.

Вместе эти законы отражают разные цели и общественные интересы. Фрагментарный характер регулирования биобезопасности в Индии и участие множества субъектов реализации усложнили состояние биобезопасности в стране.

Признавая эти пробелы в способности Индии противостоять биологическим угрозам, в документе предлагается создать офис BTPR в рамках NDMA, который мог бы управлять готовностью и координировать ответные меры как на естественные, так и на антропогенные биологические угрозы. Независимо от того, создан офис или нет, в документе предлагаются стратегии, которым можно следовать для анализа внутренних мер, необходимых для прогнозирования, предотвращения и реагирования на биологические угрозы.
Tags: Здравоохранение, Индия, Коронавирус, Пандемия
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments