Исраил 95REG (israil_95reg) wrote,
Исраил 95REG
israil_95reg

Categories:

АРЕ. Расцвет нового порядка

Официальная политическая жизнь АРЕ находится под жестким контролем, поскольку президент Абдель Фаттах ас-Сиси стремится институционализировать военное правление. Однако значительной роли, которую сегодня играют различные элементы сектора безопасности в формировании политической и экономической среды после 2013 г., грозит дальнейшем оттеснением от аппарата управления. Военные, наряду с различными разведывательными службами, составляют организационную основу политического строя АРЕ при Сиси. Однако чрезмерная зависимость от этих агентств сектора безопасности в политических и экономических целях обостряет фракционность в секторе безопасности, что в долгосрочной перспективе может подорвать военную дисциплину.



В октябре 2019 г президент аль-Сиси заморозил деятельность парламента и постановил Агентству национальной безопасности (аль-Амн аль-Ватани, NSA) - над ним, также NSA стало отвечать за управление парламентскими выборами запланированными в период с октября по декабрь 2020 г. В результате - Партия будущего нации (Hizb Mustaqbal Watan, NFP), основанная в 2014 г при помощи Управления военной разведки (Idara al-Mukhabarat al-Harbiya wa-l-Istitla), вероятно, выйдет из этого процесса как доминирующая сила, и, возможно, скоро станет новой правящей партией, согласно предварительным данным первого раунда голосования и выборов в воссозданный сенат (Маглис аль-Шуюх) в августе 2020 г.

Эти усилия по установлению большей степени контроля над внутриполитической ареной были предприняты еще в преддверии парламентских выборов 2015 г. Президент Эль-Сиси был утвержден в должности, набрав 97% голосов в 2014 г, чему способствовала волна ПроВоенного национализма и жесткие меры безопасности. Тем не менее, установить контроль над парламентской политикой оказалось сложнее, чем ожидалось. Не решаясь слишком тесно ассоциировать себя с какой-либо политической партией, ас-Сиси призвал различные государственные силы сформировать единую коалицию. Эта задача в конечном итоге выпала на долю Главного разведывательного управления (Гихаз аль-Мухабарат аль-Ама, GID), которое спонсировало появление "За любовь к Египту" (Fi Hub Masr, FLE). В то время как FLE выиграла все 120 мест на выборах 2015 г, коалиция оказалась неэффективной в отношении координации 448 отдельных мест в ходе избирательной борьбы. Как следствие, нельзя было полагаться на FLE, чтобы гарантировать президентское большинство в парламенте. Это произошло не из-за организованной оппозиции, а из-за раскола внутри ПроВоенного лагеря. После выборов 2015 г эта неявная конкуренция постепенно была решена в пользу NFP, игрока военной разведки на избирательной арене. Начиная с 2018 г, NFP начал неформально поглощать как "независимых" депутатов, так и членов других партий, доведя их долю мест до примерно 40% и, таким образом, сделав NFP вероятным претендентом на роль ПроВоенной партии большинства. Новый закон о выборах, принятый в июне 2020 г, увеличил долю мест в парламенте, заполняемых через закрытые списки параллельной избирательной системы, до половины из 568 мест. Это, вероятно, будет способствовать стабильному большинству и сыграет в пользу NFP в продолжающемся конкурсе. Разногласия в силовых структурах проявились и на президентских выборах. Хотя президент ас-Сиси не столкнулся с серьезным противодействием ни на выборах 2014 г, ни в 2018 г, в 2018 г в ВС появились признаки конкуренции. Формально аль-Сиси выступал против Муссы Мустафы, председателя партии "Гад" (Завтра), который сыграл важную роль в маргинализации Аймана Нура. В 2018 г он был единственным кандидатом от оппозиции, баллотировавшимся против Сиси.

С точки зрения египетского режима сопротивление со стороны военных вызывало обеспокоенность. В декабре 2017 г бывший премьер-министр и генерал ВВС Ахмад Шафик объявил о своем намерении бросить вызов Сиси. Впоследствии Шафик был выслан из Абу-Даби и помещен под домашний арест по прибытии в Каир: в конечном итоге он пересмотрел свою кандидатуру и снялся с гонки. Второй вызов был брошен бывшим НачШтаба генерал-лейтенантом Сами Ананом, который объявил о своем намерении баллотироваться против Сиси в январе 2018 г. Анан был арестован и оставался под стражей до декабря 2019 г.

Хотя Шафик и Анан были высокопоставленными военными и входили в политическую элиту до 2011 г, третий вызов исходил от более низкого офицера: это могло выявить процесс политизации, происходивший в военном истеблишменте. Фактически, в ноябре 2017 г полковник Ахмад Консова, инженер Управления военных работ армии, объявил, что баллотируется на пост президента. Появившись в униформе на видео, загруженном на YouTube, Консова объявил себя альтернативой Сиси, продвигая хэштег "#hunaka_aml" (есть надежда). Консова был немедленно задержан, а позже приговорен военным судом к 6 годам лишения свободы.

Эти вызовы для Эль-Сиси в конечном итоге удалось сдержать: тем не менее, они дают представление о внутренней политике ВС АРЕ (EAF), объясняя, как политические игроки запутываются в конкуренции между различными сетями внутри ВС. Точно так же более широкие попытки контролировать формальную политическую арену в контексте электоральной и партийной политики подчеркивают растущее соперничество между компонентами сектора безопасности.

В значительной степени за кулисами EAF также значительно расширила свои экономические интересы с 2013 г. Президент Эль-Сиси сделал ставку на легитимность своей администрации в отношении ряда мегапроектов (в частности, расширение Суэцкого канала, новой административной столицы к востоку от Каира, строительства ряда пустынных городов), пытаясь еще больше укрепить контроль военных над экономикой АРЕ. Субподряды предоставляются компаниям, связанным с военным сектором, EAF усилила свой контроль над особой экономической зоной вдоль Суэцкого канала, МО контролирует строительство новой столицы, и военные заметили, что стоимость их земельных владений значительно выросла. Помимо мегапроектов, сети, связанные с военной экономикой АРЕ, также расширились в такие области, как мобильная связь и инфраструктура, и расширили свое участие в розничной торговле мясом и птицей.

Экономическая экспансия EAF не проходила без трений и временами еще больше осложняла партийно-политическую динамику. В качестве основных бенефициаров демонтажа экономических сетей времен Мубарака военные субъекты сталкиваются с интересами частного бизнеса, а также с другими государственными агентствами, в частности с GID. Резкое расширение участия египетских ВС в экономике является признаком формирующегося правящего класса, попеременно поглощающего или отбрасывающего остатки правления Мубарака.
Tags: #hunaka_aml, eaf, АРЕ, Египет
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments