Страны Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) тесно сотрудничают с китайскими компаниями в развитии своих сетей 5G, что ставит эти страны в центр кибер-конкуренции КНР и США. Со странами-членами ССАГПЗ, КНР имеет преимущество в нормативной части этого соревнования. Закрытая политическая система КНР и подход к управлению, отражаются на политическом ландшафте Ближнего Востока. Между тем роль Вашингтона как главного "гаранта безопасности" остается его самым мощным активом в регионе. То, как обе стороны будут играть в свои руки и как государства ССАГПЗ отреагируют на их усилия, будет иметь важные последствия не только для региона и соответствующих ролей Пекина и Вашингтона в нем, но и для более широкого вопроса глобального управления интернетом.
Поскольку государства Персидского залива, возможно, больше не смогут удовлетворить обе стороны, разделив свою цифровую инфраструктуру между китайскими компаниями и компаниями-членами CNI, проблема становится все более острой. Страны Персидского залива разработали диверсифицированный портфель поставщиков и партнеров в области разработки технологий, представляющий тщательно продуманное сочетание китайских и западных фирм. Этот испытанный способ балансирования преобладает в энергетическом и транспортном секторах государств Персидского залива - крупные контракты почти равномерно передаются компаниям из стран-партнеров из Азии, Европы и США. Цель состоит в том, чтобы удовлетворить союзников и, что более важно, обеспечить их приверженность своей социально-политической стабильности и сохранению власти правящих семей.
Сегодня китайские компании играют важную роль в развитии доступной сети 5G. В ОАЭ компания Etisalat и DU участвует в создании и развитии сетей 5G. Oman Tel объединился с Huawei, как и VIVA Bahrain, VIVA Kuwait, а также саудовские Zain и Saudi Telecom Company. Со своей стороны, основной оператор Катара, Ooredoo, задействовал ноу-хау ZTE, главного китайского конкурента Huawei, в развитии своей сети 5G. С другой стороны, Ericsson, IBM, Microsoft, NEC, Nokia и Orange - это западные компании, играющие ведущую роль в цифровой инфраструктуре ССАГПЗ.
В нынешнем виде CNI не оставит государствам ССАГПЗ и выбора, кроме как выбрать сторону в разворачивающейся конкуренции между КНР и США. Однако сделать это для них будет не так легко, как для европейских союзников США, которые номинально разделяют более либеральные нормы и ценности. Неспособность отказаться от партнерских отношений с китайскими технологическими компаниями может ограничить гарантии безопасности США для государств Персидского залива.
Если государства ССАГПЗ останутся за пределами CNI из-за их партнерских отношений с китайскими организациями и использования китайского программного обеспечения и оборудования в своих сетях 5G, правительство США вскоре может рассматривать их как угрозу безопасности - если не прямую угрозу. И наоборот, разрыв их коммерческих связей с китайскими фирмами и выбор компаний CNI при создании и обслуживании инфраструктуры 5G может поставить под угрозу их растущие отношения с крупнейшим потребителем энергии. Учитывая взаимодополняющий характер инициатив КНР по цифровому шелковому пути и собственные национальные приоритеты развития этих стран, а также тягу Пекина к нефти, все государства ССАГПЗ, в частности КСА и ОАЭ - потратили значительные финансовые и человеческие ресурсы на расширение своих связей с КНР и закрепление его приверженности их социально-политической стабильности.
Кроме того, поддержка США может подтолкнуть Пекин к Тегерану еще ближе в то время, когда они завершают подписание долгосрочного стратегического пакта. Пока что Пекин пытается найти баланс в своих отношениях с ИРИ и странами Персидского залива. У него будет меньше причин для этого, если государства Персидского залива уступят давлению США и откажутся от связей с китайскими фирмами. Эту стратегическую дилемму усугубляет значительно меньший разрыв в нормативных ценностях между этими государствами и КНР, особенно по сравнению с Вашингтоном. Власти ИРИ находятся под сильным впечатлением от использования Пекином технологий в ответ на протесты в Гонконге, есть основания полагать, что официальные лица ССАГПЗ в равной степени впечатлены эффективностью китайских технологий и методами работы КНР в кибер-слежке. На карту поставлено не столько качество технологий наблюдения, сколько условия их продажи и потенциальное использование покупателями. КНР не обуславливает свои продажи технологий соблюдением государствами "прав человека" и "свободы слова". Более того, Пекин обучает силы безопасности стран, где используются его технологии наблюдения.
Правительство США, с другой стороны, сталкивается с двумя проблемами. Члены Конгресса заботятся о конечном использовании технологий США и могут запретить их продажу в определенные штаты из-за опасений по поводу нарушений "прав человека". Проблема в том, что это только увеличит долю КНР на рынке. CNI в ее нынешнем формате представляет собой негибкую для Запада и в понимании Запада и Западных СМИ, ограничивающую инициативу, которая не допускает преференциального режима для геополитически значимых государств. Это создает дилемму для политиков в США. Исключение стран ССАГПЗ из CNI поставит под угрозу способность США сотрудничать с этими странами по ключевым вопросам безопасности.
Если давление США вынудит режимы выбирать между конкурирующими полюсами, государствам ССАГПЗ будет нелегко разорвать свои связи с Пекином. Это может подорвать региональные позиции США и нанести ущерб усилиям США по созданию нормативной базы для глобального управления интернетом.
Поскольку страны ССАГПЗ уже встревожены стремлением Байдена присоединиться к ядерному соглашению с ИРИ, эта напряженность только усилится, если Байден будет настаивать на полном прекращении цифровых связей между этими государствами и КНР.
PS Правительство США выражает серьезную озабоченность по поводу увеличения присутствия КНР в цифровых инфраструктурах его союзников и партнеров по всему миру, включая государства ССАГПЗ. С этой целью он представил CNI - политическая структура, предназначенная для защиты цифровых активов и инфраструктуры США и их партнеров от "злоумышленников, таких как Коммунистическая партия Китая". На данный момент к инициативе присоединились 53 страны и 180 компаний. Хотя членство является добровольным, отказ от присоединения может привести либо к существенному сокращению помощи США в области обороны и безопасности, либо, что еще хуже, к полной остановке.
"Splinternet" означает наличие более чем одной всемирной сети. Точнее, это относится к идее киберпространства, разделенного по национальному или региональному признаку, посредством чего различные наборы норм и ценностей управляют поведением и действиями в цифровой сфере.
