Исраил 95REG (israil_95reg) wrote,
Исраил 95REG
israil_95reg

Category:

Алжир - сложность элитарной системы

С момента обретения "независимости" политическая система Алжира полагалась на две важнейшие динамики для баланса сил. Во-первых, доверие к президенту в основном основывалось на коллективной памяти о войне Алжира за "независимость" и его участии в ней. Во-вторых, разделение власти между кланом Тлемсена в Западном Алжире и Восточным кланом, к которому принадлежат все основные слои населения Алжира, обеспечивает обоим постоянную долю власти в правительственной системе. Эта система часто является уравновешивающей силой внутри системы правительства и оппозиции, где правящие коалиции меняются между различными партиями с течением времени.



Эта динамика разделения власти столь же очевидна в период Бутефлика, как и в предыдущие эпохи. Альянс между президентом, который представляет клан Тлемсен, и начальником штаба Гайдом Салахом, который происходил из восточного клана, создал пирамидальную структуру власти, в которой интересы военных, президента и членов политические элиты переплетаются в процессе принятия решений. За полвека с момента ее создания динамика алжирской системы заблокировала страну в режиме - "постоянного перехода". Однако теперь, эти основные правила больше не действуют, поскольку большинство ветеранов, сражавшихся против французов, умерли. Таким образом, компромисс, основанный на втором показателе социального раскола, все равно не обеспечит легитимности, вытекающей из участия в борьбе за "независимость" Алжира. Поколению Бутефлика, пришедшему после обретения "независимости", не хватало бы реальной легитимности и авторитета. Кроме того, становится все более неясным, кто обладает правом вето на действия правительства, включая выбор преемника президента. Таким образом, из-за длительных разногласий поиск консенсуса по вопросу о преемственности превратился в холодную войну. Эта холодная война привела к политическому шантажу, стагнации управления и быстрым изменениям в политике.

После перенесенного в 2013 г инсульта президент Бутефлика ограничил свою публичную видимость, подпитывая слухи в местных СМИ о его работоспособности. Бутефлика назвал себя "политически уставшим". Однако он удивил наблюдателей, когда в 2014 г выиграл четвертый срок в инвалидной коляске.

В преддверии выборов 2019 г все чаще появлялись спекуляции, в том числе предложение активировать статью 88 из конституции Алжира. Эта статья гласит, что "если президент республики не может выполнять свои обязанности из-за серьезного и хронического заболевания, Конституционный совет единогласно предлагает парламенту раскрыть причину препятствия". В статье также говорится, что "Председатель Национального собрания имеет право исполнять обязанности председателя действующего государства на срок не более (45) дней. Однако в случае, если Президент все еще не может продолжать свои обязанности по истечении (45) дней, Парламент объявляет вакансию на Президента Республики".

В этих условиях выбор преемника имеет первостепенное значение для обеспечения плавной и мирной передачи власти. Очевидно, существуют планы попыток стабильного перехода.

Холодная война из-за преемственности обострилась после переизбрания президента в 2014 г. Вместо того, чтобы обеспечить стабильность, необходимую в период после Бутефлики, эта борьба удалила ряд потенциальных кандидатов на пост президента, но не предоставила альтернатив. Серия увольнений внутри алжирского режима привела к серьезным сдвигам в политическом ландшафте, некоторые из которых были организованы самим Бутефликой. Во-первых, президент предпринял маневры, чтобы ликвидировать печально известное агентство Algerian Power, DRS (Département du Renseignement et de la Sécurité), уволив ветерана руководителя DRS Мохамеда Медиена в 2015 г. Затем Бутефлика переименовал DRS, в DSS (Département de Surveillance et de Sécurité) - который был полностью подконтрлен ему самому. Медиен был известен как "бог Алжира", и его устранение дало Бутефлике больше возможностей выбрать мягкий переход. Теперь DSS не имеет права решать политическую судьбу Алжира, включая выбор преемника.

Однако в этой битве за престол участвовали и другие силы, помимо президента. Спецназ ВМС Алжира поднялся на борт корабля, следовавшего из Валенсии, и изъяли 701 кг кокаина в западном алжирском порту Оран. В список подозреваемых вошли несколько общественных деятелей. Судьи, прокуроры и мэры, а также личный водитель Абдельгани Хамеля - главы Главного управления национальной безопасности (DGSN) и члена избранного внутреннего круга в алжирской политической элите. Хамель отверг обвинения и расценил это как личное нападение начальника ГШ Гайда Салаха. Действительно, последующее давление со стороны Салаха подтолкнуло Хамеля, который теперь уже покончил с политикой, с его прежней позиции потенциального кандидата на место Бутефлики.

Абдельмаджид Теббун, бывший премьер-министр а ныне президент Алжира стал еще одной жертвой этой борьбы за власть, он был освобожден от своих обязанностей только через три месяца после назначения премьер-министром. Теббуна - является представителем от восточного клана, и его увольнение ослабило позицию начальника ГШ в выборе кандидата. Причина его ухода связана с его стремлением ограничить власть некоторых олигархов, включая главу Форума бизнес-лидеров (FCE) Али Хадада, который принадлежал к президентской фракции Бутефлики. Это была красная линия для ближайшего окружения президента Бутефлики.

В этой борьбе за власть оба клана воздерживались от применения насилия для разрешения споров, но ни один из них не приступил к серьезному процессу примирения для обеспечения стабильного перехода. Победителем этой холодной войны в настоящее время является Теббун.

Учитывая эти махинации, неудивительно, что оба клана долгое время предпочитали Бутефлику, даже стареющую и больного, по сравнению с проблемой престолонаследия на следующих выборах.

Говоря о дилемме престолонаследия в Алжире и его договоренностях после 2019 г, важно понимать политическую систему Алжира, которая питается и переживает конфликт и борьбу за власть, уходящую корнями в алжирскую революцию против французского колониализма, которая длилась до 1962 г. "Независимость", передача власти и президентство были основаны на исходе конфликта между гражданскими и военными, который всегда разрешается путем достижения консенсуса, разделяемого различными центрами влияния и интересов. Эта борьба никогда не была основана на межплеменных конфликтах между различными географическими регионами на Востоке и Западе - например, в форме группы Тлемсена, которая поддерживала президента Абдельазиза Бутефлику.

В отличие от других режимов в мире, режим Алжира раньше поддерживался альянсом между военным ведомством, представленным начальниками штабов и Департаментом государственного управления и безопасности (DRS), и президентом. Когда Бутефлика вступил в должность в 1999 г, он приложил усилия для уменьшения военного влияния путем демонтажа разведывательного аппарата.

Но это, в свою очередь, привело к появлению на политической сцене нового актера. За время пребывания Бутефлики на посту президента заинтересованные группы и бизнес-элита накопили огромное состояние, что позволило им беспрецедентным образом вмешиваться в политические решения. Например, они стояли за увольнением премьер-министра Абдельмаджида Теббуна всего через три месяца после того, как он был у власти, потому что он преследовал бизнесменов. Они также продолжат оказывать влияние на политическую сцену.

Кризис преемственности президента не может быть разрешен без одобрения армии. В то время как любое другое государство в мире имеет армию, в Алжире это армия, которая имеет государство, поскольку алжирская армия предшествовала алжирскому государству и была той, которая построила его в 1962 г.

Хотя DRS была распущена, этот аппарат, его влияние и влияние в так называемом глубоком состоянии нельзя игнорировать, поскольку формируется следующая фаза политики. Время от времени поступали призывы к бывшему директору разведки Мохаммеду Медиену баллотироваться на следующих президентских выборах. Также следует отметить, что Медиен родом из амазигского региона Кабилия, р-на, который имеет большое влияние на политику Алжира благодаря размеру их финансового влияния и влияния в СМИ, а также их зарубежных связей, особенно с Францией.

Есть также внешние факторы, которые будут определять постбутефликский пейзаж. Кризис не будет разрешен без учета позиции некоторых иностранных держав, а именно Франции и США. Хотя Алжир ранее находился под властью Франции, французское влияние в стране снизилось в пользу США, которые стремятся защитить свои экономические, политические и геополитические интересы в регионе. В частности, в интересах США иметь стабильного партнера по безопасности в Магрибе, особенно в регионе Сахеля и Ливии.
Tags: Алжир
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments