Исраил 95REG (israil_95reg) wrote,
Исраил 95REG
israil_95reg

Categories:

Индийский сельскохозяйственный кризис

Движение фермеров предлагает пересмотреть траекторию развития сельского хозяйства Индии, чтобы понять его настоящие проблемы. Начиная с середины 1960-х гг, Индия и особенно Пенджаб пережили массовый бум производительности в результате широкого внедрения технологий зеленой революции. Этот переход был вызван государственными инвестициями в ирригацию и рыночную инфраструктуру. Важнейшим условием успеха системы была минимальная поддерживающая цена, которая стимулировала выращивание пшеницы и риса. Площадь посевов риса в Пенджабе подскочила с 4,8% от общей посевной площади в 1960-1961 гг до 39,19% в 2018-2019 гг. Точно так же доля посевных площадей под пшеницу увеличилась с 27% до 45%. Производство пшеницы в Пенджабе в период Зеленой революции увеличивалось более чем на 7% ежегодно. при этом увеличение урожайности составляет немногим более половины этого роста. Напротив, другие культуры начали сокращаться. В 1960-1961 гг в системе земледелия Пенджаба было в общей сложности 21 культура, которая упала до девяти в 1991 г. Зеленая революция имела другие неблагоприятные долгосрочные экономические и экологические последствия. Частично из-за нехватки воды темпы роста урожайности пшеницы снизились до 2% в год; и являются застойными или отрицательными для риса. Монокультура выращивания пшеницы и риса привела не только к истощению уровня грунтовых вод, но и к чрезмерному использованию химических пестицидов, представляющих угрозу для биоразнообразия.



Отсутствие земельной реформы усугубило проблемы в сельских р-х Индии. В Пенджабе и Харьяне нижние 50% мелких землевладельцев владели 0,47% земли в 1953-1954 гг. Этот показатель увеличился до 0,52% в 1961-1962 гг., Но упал до 0,28% к 1971-1972 гг., А затем незначительно увеличился в течение следующего десятилетия и закончился на уровне 0,32% к 1982 г. земельные владения (50,99 акра) только выросли. За тот же период доля "середняков" в земельных владениях увеличилась с 22,69% до 34,19% всей обрабатываемой земли. 10-я сельскохозяйственная перепись 2015-2016 гг. Показывает, что мелкие и маргинальные фермеры, имеющие менее двух гектаров земли, составляют 86,2% всех фермеров в Индии, но владеют лишь 47,3% посевных площадей.

Обследование потребительских расходов домашних хозяйств Национального статистического управления (НСУ) за 2017-2018 гг показывает, что потребительские расходы с поправкой на инфляцию в 2017-2018 гг снизились впервые за четыре десятилетия. Ежемесячные потребительские расходы на душу населения в Индии в 2017-2018 финансовом году составили 1446 рупий, что на 3,7% меньше, чем в 1 501 рупии в 2011-2012 гг, когда НСУ в последний раз проводило это исследование. Средние деньги, ежемесячно расходуемые сельскими жителями в 2017-2018 гг, были на 8,8% меньше, чем шестью годами ранее, в то время как городское потребление выросло на 2%. Неравенство в земельных владениях в сочетании с обострением разрыва между городом и деревней указывает на бедственное положение в сельской местности.

Решают ли новые законы о фермерских хозяйствах эти проблемы? Исследование Национального совета прикладных экономических исследований (NCAER) показывает, что проведенный в Бихаре эксперимент по отказу от рынков APMC в 2006 году не улучшил его сельскохозяйственные показатели. Рост фермерских хозяйств в штате составил в среднем 2,04%, что ниже, чем в среднем по Индии, составлявшего 3,12% в период с 2001-2002 по 2016-2017 гг. Однако в пореформенный период наблюдается рост средних оптовых цен на основные культуры. Авторы отмечают, что средняя цена на рис выросла на 126%, на пшеницу - на 66%, а кукурузу - на 81%. Но одновременное повышение волатильности цен повлияло на "стабильность доходов фермеров", что в конечном итоге сказалось на их способности инвестировать и диверсифицировать. Авторы отмечают, что эта нестабильность цен может быть причиной более низких темпов роста сельского хозяйства в Бихаре.

Сложенные вместе три спорных законопроекта не касаются этих аспектов, а направлены на дерегулирование и демонтаж сети APMC. Журналист П. Сайнат использует в этом контексте аналогию с государственными школами: следует ли приватизировать все школы, потому что в государственных школах есть недостатки? Возможно, нет, поскольку это исключит возможность получения образования большой частью населения. Если доступность рынка является серьезной проблемой, государство должно помочь мелким фермерам получить доступ к рынку. Для этого нужны вложения. Инвестиции государственного сектора в сельское хозяйство, по данным Резервного банка Индии, в период с 2011-2012 по 2017-18 гг составляли около 0,4% ВВП. Этого крайне недостаточно для сектора, от которого прямо или косвенно зависят средства к существованию 60% населения.

Государственные инвестиции в инфраструктуру и MSP необходимо увеличить, чтобы улучшить доступ мелких фермеров к APMC, поскольку частный сектор не заменит государство в этом вопросе, как видно из примера Бихара. Это, в сочетании с агроэкологическим переходом, который включает диверсификацию сельскохозяйственных культур, обеспечит устойчивость индийского сельского хозяйства. Здесь опять же, государственное вмешательство и поддержка государственной политики могут быть частью решения. В июне 2018 г правительство штата Андхра-Прадеш объявило об амбициозной программе по привлечению к 2024 г всех 80 лакхов пахотных земель под агроэкологическое сельское хозяйство. В агроэкологии делается упор на минимизацию внешних искусственных ресурсов за счет использования ресурсов, имеющихся в местной экосистеме. Только через год после ее внедрения.
Tags: Индия
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 1 comment