Исраил 95REG (israil_95reg) wrote,
Исраил 95REG
israil_95reg

Categories:

Ирак принял бюджет на 2021 г

Потребовалось четыре месяца, шесть попыток и еще много задержек, прежде чем законопроект о федеральном бюджете Ирака на 2021 г был принят 31 марта после интенсивных переговоров.



Текущий закон направлен на решение проблем страны, связанных с ростом безработицы, задержками с выплатой заработной платы, пенсий, "коррупцией" и резким падением цен на нефть. Правительству сейчас поручено реализовать закон в преддверии октябрьских выборов в стране.

В прошлом году парламент Ирака не утвердил бюджет. Между тем, экономический кризис в округе обострился из-за вспышки коронавируса и падения мировых цен на нефть. В Ираке находятся четвертые по величине запасы нефти в мире, и от доходов от нефти он финансирует около 95% своего национального бюджета.

Когда энергетический сектор Ирака пострадал, страна изо всех сил пыталась выплатить почти 5 млрд$ ежемесячных взносов на заработную плату и пенсии. В ноябре Багдад был вынужден принять законопроект о чрезвычайных расходах на сумму 10 млрд$, который позволил бы испытывающему нехватку денежных средств правительству брать займы на международных рынках и в местных банках для выплаты государственным служащим, зарплаты которых задерживались на несколько месяцев.

К декабрю, стремясь закрыть растущий дефицит инфляции в бюджете, Багдад девальвировал динар почти на 24%, с 1182 динара за доллар США до 1457. Это была первая за десятилетия девальвация валюты правительством Ирака. Некоторые законодатели раскритиковали этот шаг, утверждая, что он серьезно повлияет на бедных граждан страны, поскольку торговцы воспользовались девальвацией, чтобы резко повысить цены на основные товары.

В том же месяце кабинет министров Ирака одобрил проект бюджета на 2021 г в размере 150 трлн иракских динаров (около 103 млрд$). Проект отправлен в парламент на утверждение.

Но споры по поводу нефтяной доли и не нефтяных доходов Регионального правительства Курдистана задержали голосование. В воскресенье, несмотря на заключенное в последнюю минуту соглашение между Эрбилем и Багдадом, парламент не смог принять закон в пятый раз, поскольку политические блоки боролись за обменный курс доллара и включение иностранных займов.

Разочарованный перспективой еще одного года без федерального бюджета, Совет представителей 30 марта обратился к парламентариям с просьбой принять участие в специальном заседании 31 марта. Результатом этой сессии стал утвержденный федеральный бюджет на 2021 г в размере около 89 млрд$. Бюджетный дефицит оценивается примерно в 20 млрд$.

В конце концов, утвержденный бюджет прикрыл девальвацию динара. Чтобы урегулировать разногласия между Эрбилем и Багдадом, Курдистан получит свою долю в бюджете в размере 12,67%, когда он передаст доход в размере не менее 250 000 баррелей нефти в день по цене, установленной Государственной организацией по маркетингу нефти в 45$ за баррель.

Эрбиль будет приносить не связанные с нефтью доходы в государственную казну, а также должен будет производить выплаты по ссуде в размере 5 трлн динаров (3,4 млрд$), полученной от Торгового банка Ирака на сумму около 50 миллиардов динаров (34 млн$) ежемесячно в течение семи лет

Среди других утвержденных статей в законопроекте содержится призыв к Государственной комиссии по СМИ и коммуникациям заставить компании мобильной связи выплатить финансовые обязательства, которые они должны, включая любые штрафы, в течение первой половины текущего года. Национальное пенсионное управление также обязано выплачивать премии по окончании службы и накопительный отпуск бывшим военнослужащим, хотя эта сумма не будет превышать 10 миллионов динаров (6800 долларов).

Бюджет также предусматривает компенсацию семьям погибших или пропавших без вести в Мосуле в период с 2016 по 2017 гг во время битвы за освобождение города с ИГИЛ

Задача, стоящая перед законодателями сейчас, заключается в том, чтобы принять закон в преддверии всеобщих выборов 10 октября. Но большая часть формулировок бюджета остается туманной, сомнительной или может быть интерпретирована с политической точки зрения, поскольку подробная разбивка еще не опубликована. Например, чтобы уложиться в свой бюджет в 89 млрд$, Ираку необходимо будет добывать больше нефти, чем позволяет его ОПЕК+, или надеяться, что цена за баррель вырастет до более чем 60$.

Ирак по-прежнему сталкивается с серьезными структурными проблемами, на решение которых направлен бюджет. В октябре страна приняла "Белую книгу", программный документ, разработанный правительством, в котором содержится призыв к экстренной финансовой реформе. В нем изложены меры по решению накопившихся в стране серьезных проблем, которые стоят перед ней десятилетиями

Исполнительная власть попыталась включить некоторые из этих принципов в проект бюджета, включая защиту от девальвации динара и увеличение не нефтяных доходов. Для решения проблемы безработицы бюджет предусматривает добавление к государственной платежной ведомости 300 000 человек, что можно рассматривать как политический маневр, направленный на умиротворение молодых избирателей в преддверии октябрьских выборов.

Но не все рекомендации "Белой книги" были учтены. Утвержденный парламентом бюджет существенно отличается от первоначального проекта. Некоторые статьи из проекта бюджета были полностью исключены, в том числе статья 20, которая касается предложений по подоходному налогу и предусматривает сокращение заработной платы для трех президентов, министерств и служащих.

Правительство Ирака теперь планирует подать официальную жалобу на изменение бюджета в федеральный суд в связи с некоторыми изменениями, внесенными парламентом
Tags: Ирак, Финансы, Экономика
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 1 comment