Исраил 95REG (israil_95reg) wrote,
Исраил 95REG
israil_95reg

Categories:

Племенные механизмы прекращения огня и деэскалации в Йемене. Часть 1

Поскольку текущие политические переговоры под руководством ООН между правительством Йемена и хуситами, похоже, зашли в тупик, растет интерес к изучению роли, которую вожди племен и местные племена могут сыграть в прекращении конфликта в Йемене. Однако роль йеменских племен по-прежнему в значительной степени неправильно понимается, а авторитет племенных вождей и влияние племен на принятие национальных политических решений часто переоцениваются. В этом отчете рассматриваются возможности и ограничения племенного посредничества в деэскалации конфликта и прекращении огня. В нем утверждается, что, хотя племена разработали относительно эффективные механизмы для ограничения распространения насилия на свои территории, существуют серьезные ограничения их способности урегулировать национальные и политические конфликты.



С 2014 г в результате гражданской войны в Йемене погибло более 100 000 человек, в том числе более 12 000 мирных жителей. По данным агентств ООН, из-за этого страна стала крупнейшим гуманитарным кризисом в мире. Поддерживаемые Ираном повстанцы-хуситы при поддержке бывшего президента Али Абдуллы Салеха захватили столицу Сану в 2014 г. Хуситы казнили Салеха в декабре 2017 г, и с тех пор они установили твердый контроль над северным Йеменом, где проживает большая часть населения. При поддержке США коалиция во главе с Саудовской Аравией в марте 2015 г предприняла военное вмешательство, чтобы восстановить к власти правительство президента Абеда Раббо Мансура Хади. Однако за последние шесть лет конфликт превратился в сложную и многоуровневую войну, в которой участвуют местные и региональные субъекты, большинство из которых имеют различные и конкурирующие программы.

Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) поддерживают Южный переходный совет (ЮПС), который стремится отделить Южный Йемен. После коротких столкновений в августе 2019 года STC вытеснил правительство Йемена из временной столицы в Адене. В декабре 2020 года было сформировано новое правительство, которое переехало из Эр-Рияда в Аден на основе Эр-Риядского соглашения, соглашения между правительством Йемена при посредничестве Саудовской Аравии. и STC. Однако важнейшие компоненты сделки, включая вывод войск из Адена и включение вооруженных сил в подчинение правительства Йемена, не были реализованы, в результате чего новое правительство в значительной степени зависело от власти ЮТК. Между тем с декабря 2018 г хуситы добились значительных военных успехов, захватив восточную племенную мухафазу Аль-Джауф и пригрозив захватить мухафазу Мариб.

Поскольку текущие политические переговоры под руководством ООН между правительством Йемена и хуситами, похоже, зашли в тупик, наблюдается растущий интерес со стороны Канцелярии Специального посланника Генерального секретаря по Йемену (OSESGY), западных дипломатов и Финансируемые Западом организации для изучения роли, которую вожди племен и местные племена могут сыграть в прекращении конфликта в Йемене. Однако роль йеменских племен по-прежнему в значительной степени неправильно понимается как западными наблюдателями, так и городскими йеменцами. Авторитет племенных вождей и влияние племен на принятие политических решений на национальном уровне часто сильно переоцениваются.

В этом отчете рассматриваются возможности и ограничения племенного посредничества в деэскалации конфликта и прекращении огня. В нем утверждается, что, хотя племена разработали относительно эффективные механизмы для ограничения распространения насилия на свои территории, существуют серьезные ограничения их способности урегулировать национальные и политические конфликты.

В этом части читателю будут представлены основные основные концепции племенной системы, которые помогут объяснить действия и реакцию племен в ответ на войну и распространение насилия.

Племенное обычное право: племена Йемена базируются в различных географических районах и регулируются племенным обычным правом (урф), которое можно рассматривать как общественный договор между членами племен, между ними и их шейхами, а также между другими племенами в целом. Обычное право племени помогает разрешать и предотвращать конфликты, поддерживать безопасность и порядок и устранять угрозы безопасности племени. Племенной закон призван защищать интересы коллектива по сравнению с интересами индивида и предлагает защиту соплеменникам при условии, что они уважают племенные правила. Таким образом, разрешение межплеменных конфликтов во многом основывается на компромиссе. Кроме того, сочувствие, культура извинений и признание правонарушений глубоко уходят корнями в племенное посредничество, которое способствует примирению, помимо разрешения самого конфликта.

Индивидуальные свободы: шейхов племен иногда ошибочно называют "правителями", которые принимают решения от имени своих племен или ведут свои племена в желаемом направлении. Точно так же соплеменников время от времени ошибочно изображают как наемников, которые следуют приказам своих племенных вождей. В действительности племена эгалитарны, а не иерархичны, социальные образования, и лидеры (шейхи) не обладают абсолютной властью над своими племенами. Хотя шейх племени может влиять на своих соплеменников, он не может заставить их сделать определенный выбор, включая то, с кем встать на сторону во время жестокого конфликта, до тех пор, пока их выбор не причиняет вреда племени. Например, многие из племен аш-Шаджан в Аль-Джауфе сражаются на стороне правительства, в то время как их шейх Абдулсалам Шайхат поддерживает хуситов.

Коллективная ответственность: концепция коллективной ответственности лежит в основе права племен. Преступление считается индивидуальным деянием, но его последствия несет все племя. Племена несут полную ответственность за действия своих членов. Например, если кто-то найден мертвым на территории племени без доказательств того, кто совершил преступление, к ответственности привлекается все племя. "Такие преступления нельзя приписывать неизвестным лицам. В ответ должны быть приняты меры коллективной ответственности, чтобы люди не покрывали насильников и тех, кто представляет угрозу для жизни людей", - написал шейх Мохаммед Сайяд, шейх марага из Хавлана.

Племена действуют в соответствии со своими интересами: как образования, племена обычно аполитичны. Они действуют, исходя из своих непосредственных общественных интересов, включая доступ к услугам, обеспечение финансовых интересов, предоставление рабочих мест или просто охрану своих территорий и запрет на насильственные конфликты. Решение сражаться или отступить рассчитывается на основе того, как этот шаг повлияет на коллективный мир и безопасность племени. В индивидуальном порядке члены племен свободны выбирать, кого они хотят поддерживать и за кого сражаться. Как коллектив, племена приняли меры, чтобы политические пристрастия отдельных соплеменников не подрывали безопасность и порядок в племени.

Отношения на первом месте: несмотря на свои политические разногласия, вожди и члены племен стараются поддерживать племенные отношения. Лидеры племен с обеих сторон уважают друг друга и иногда используют свое влияние, чтобы помогать друг другу, когда это необходимо. Это братские отношения, которые превосходят политическую лояльность. В прошлые годы эти личные отношения помогли снизить напряженность на местном уровне, обменять тысячи заключенных и обеспечить защиту гражданского населения. Племена также являются обществом, основанным на чести, где чье слово ценится и соблюдается. Нарушение обещания или ложь - это бесчестное поведение, которое может стоить соплеменнику его порядочности и репутации, которые высоко ценятся в племенной культуре и имеют ключевое значение для поддержания племенных отношений.

Конфликт наносит огромный урон членам племен, поскольку около 80% бойцов происходят из племен. Тысячи людей погибли, многие получили ранения, не получив элементарной медицинской помощи. Кроме того, миллионы были вынуждены покинуть свои дома, а многие другие потеряли источник дохода. Текущая война внутренне разделила некоторые племена, члены одной нуклеарной семьи иногда даже сражаются на противоположных сторонах. Личные решения бороться или встать на сторону конкретного актера мотивированы различными факторами, в том числе следующими:

Защита домов и достоинства. Интервью с вождями и соплеменниками из Мариба, Аль-Джауфа, Аль-Байды, Абьяна и Шабвы показывают, что это основная причина, по которой племена взяли в руки оружие и воевали против хуситов. Хуситов в основном считают чужаками, которые приходят в основном из северных районов и стремятся осуществлять власть над другими племенами и подчинять их себе. Племенной шейх из Байды объяснил: "Хуситы пришли из Саады в Байдху, чтобы сразиться и унизить наши племена. Они начали агрессию, и именно они начали эту войну. Племена должны были взять в руки оружие, чтобы защитить себя, свою землю и свое достоинством"

Страх перед хуситами, возродившими имамат: многие племена верят, что хуситы стремятся возродить имамат, теократию, которая правила некоторыми частями северного Йемена в течение сотен лет, пока не была свергнута в 1962 г. Имамы правили железным кулаком, изолировав страну от остального мира и мешает современному образованию и базовым услугам. Имамат ограничил право правления йеменцами, которые прослеживают свои корни до родословной пророка Мухаммеда - тех, кого в Йемене обычно называют хашемитами или сайидами. Имамы поработили племена, взяв заложников, в основном сыновей вождей племен, чтобы обеспечить их согласие. Они также жестко подавили сопротивление племен в различных частях Йемена.

Финансовые интересы: некоторые лидеры племен, которые были связаны с всеобщим народным конгрессом (ВНК), бывшей правящей партией Йемена, поддерживали хуситов и даже мобилизовали для них боевиков в обмен на подачки и должности в правительстве, контролируемом хуситами. Некоторые были назначены хуситами губернаторами, заместителями губернатора, директорами службы безопасности и членами правительства, контролируемого хуситами. С другой стороны, вожди племен предпочли бороться с правительством, потому что они занимают важные официальные должности и знают, что потеряют их, если хуситы возьмут под свой контроль их районы. С обеих сторон некоторые соплеменники сражались в надежде быть официально завербованными в вооруженные силы, что гарантировало бы им постоянную работу. Другие просто сражались в обмен на стипендии, оружие или боеприпасы, поскольку это стало для них единственным способом заработать на жизнь. Например, в Аль-Джауфе шейх Салех бин Сауд потерял четырех своих сыновей, двое из которых сражались на стороне хуситов, а двое других - на стороне правительственных войск. "Они воевали, потому что им дали оружие и боеприпасы, которые помогли им материально. Они сражались, потому что были слишком бедны и нуждались в деньгах", - сказал другой шейх из аль-Джауфа.

Сведение политических счетов: поддержка хуситов бывшим президентом Салеха сыграла важную роль в предоставлении повстанцам доступа, поскольку лояльные Салеху шейхи способствовали их проникновению в такие районы, как Амран, Байда, Мариб и Эль-Джауф в 2014 и 2015 гг. Создавалось впечатление, что хуситы были лишь лицом военного наступления, которое вернет Салеха к власти. В Аль-Джауфе, Байде и Марибе большинство племенных вождей, связанных с хуситами, раньше были лидерами ГПЗ, утратившими свое влияние в мухафазе, когда Салех был изгнан в 2011 г. Эти прошлые предательства лежат в основе индивидуальных мотивов многих. Некоторые соплеменники и вожди племен также воевали против хуситов, потому что они являются членами партии Ислах, которая имеет влияние в правительстве Хади.

Недовольство коалицией, возглавляемой Саудовской Аравией: некоторые соплеменники присоединились к хуситам из-за обиды на коалицию, возглавляемую Саудовской Аравией, потому что хуситы представили себя защитниками суверенитета Йемена. Авиаудары коалиции неоднократно приводили к гибели мирных жителей в районах проживания племен, что подогревало это недовольство. 20 Это особенно верно в таких районах, как Сана, Амран, Эль-Джауф, Хаджа, Саада и Серва в Марибе, где в результате интенсивных авиаударов были перемещены тысячи семей и разрушены дома и фермы, лишив соплеменников средств к существованию. 21 год

Несмотря на свои политические разногласия, лидеры и члены племен поддерживают хорошие отношения и взаимно уважают друг друга. Такое отношение, уходящее корнями в племенную культуру, помогло ограничить распространение насилия внутри племен и сохранить социальную сплоченность, несмотря на разногласия и насилие на индивидуальном уровне. В частности, племена помогли обменять тысячи заключенных, облегчили доступ к дорогам и услугам, охраняли частную и государственную собственность и предложили защиту гражданским лицам и членам племен, независимо от их принадлежности. В этом разделе будут описаны некоторые меры, принятые племенами для смягчения воздействия войны и внутренних разногласий на их сплоченность.

Вожаки и члены одного племени могут выбрать поддержку противоборствующих сторон войны. Политические позиции по своей природе индивидуальны, а не коллективны. "Для племен принцип заключается в том, что племена как единицы не должны быть вовлечены в политические или партийные конфликты, что каждый член племени несет ответственность за свой политический выбор, и что племя не должно нести ответственности за свои действия. Племена приняли этот кодекс с 2011 г", - сказал вождь племени из Байды. В этом году в Йемене началась "арабская весна", которая усугубила политические разногласия в стране, что привело к ожесточенным столкновениям в столице Саны и племенных районах, таких как Аль-Джауф и Мариб. Этот кодекс стал более широко применяться в ответ на текущую войну. "Племена превентивно решили свои разногласия, создав основное правило в начале войны. Те, кто борется с легитимностью правительство, принадлежат к легитимности, хорошему и плохому, выигрышу и проигрышу. Те, кто поддерживает хуситов, принадлежат к хуситам, как к хорошим, так и к плохим, выигрышным и проигравшим. Племена не несут ответственности за выбор своих членов", - сказал лидер гражданского общества из аль-Джауфа. Согласно этому правилу, племена отказываются от своей ответственности защищать своих членов, убитых в боях за любую из сторон, или отомстить им.

Несмотря на то, что они принимают разные стороны, верность своему племени и общие интересы племени часто заменяют личную политическую принадлежность. В племени аль-Авалек в Шабве, например, видный шейх Салех бин Фарид аль-Аулаки, член STC, поддерживал местные власти, лояльные правительству Йемена, и призывал своих соплеменников не сражаться с STC против правительства. Аль-Авлаки не хотел, чтобы Шабва превратилась в зону конфликта между правительством Хади и ЮТК.

Столкнувшись с внешней угрозой, племена Йемена по умолчанию замораживают конфликты между собой. Это ограничивает способность внешних игроков извлекать выгоду из межплеменных конфликтов для разделения и завоевания племен. Это также сводит к минимуму возможность политического насилия для разжигания или обострения межплеменных конфликтов. Борьба с надвигающейся угрозой становится приоритетом, требующим единства племени.

Когда весной 2020 г племя Аал Авад в Байде восстало против хуситов, видный шейх из племени Ясир аль-Авади призвал племена из Байды и других областей поддержать его. Племена байда мобилизовались, чтобы поддержать Аал Авада, и согласились приостановить свою вендетту и конфликт и сосредоточиться на борьбе с "угрозой хуситов". "Эти племена объединились", - сказал Амер аль-Хумайкани, представитель племенного сопротивления Аала Хумаикана, подтруба в Байдхе. "Слава племенам из всех 20 районов Байды, Мариба, Аль-Джауфа, Дхамара и даже Саады, которые откликнулись на наш призыв. Они забыли все (свою месть и конфликты между ними)", - сказал шейх Ясир аль-Авади, принимая делегацию племенных вождей и племенных борцов в Байде. "Даже аль-Маджане и бани вахб (племена) выполнили наш призыв, несмотря на конфликт и убийство из мести между нами", - сказал Ясир аль-Авади

В Аль-Джауфе члены из племен Хамдан и Аш-Шулан сражались на одной стороне, несмотря на цикл убийств из мести между ними, который длился почти 40 лет и унес жизни более ста человек с середины 1980-х гг. Во время боевых действий между племенами и хуситами в районе аль-Гайль в начале 2020 г шейх Садек аль-Укаими, сын шейха аль-Шулана и губернатора аль-Джауфа Амина аль-Укайми, и шейх Йехья бин Абдулла Хизам из Хамдана - все вместе сражались. Племена Зу Хуссейн и Зу Мохаммед приостановили конфликт, и соплеменники обоих племен также сражались вместе. "Раньше мы не могли даже перейти на территорию друг друга. Теперь я из Зу Хуссейна, а большинство моих охранников и бойцов из Зу Мохаммеда. То же самое и с соплеменниками, которые также воюют с хуситами", - сказал шейх из аль-Джауфа.

Угроза войны также побудила некоторые племена полностью разрешить давние конфликты. Например, в 2018 г посредничество шейха Хасана бин Гураиба, видного лидера племени абида в Марибе, привело к урегулированию вендетты между подданными племени абида аль-Дамашика и Аал Мааили. Конфликт длился более 40 лет, в результате чего были убиты сотни соплеменников и затруднено использование земли. В течение 2018-2019 гг, несколько вендетт в Марибе и Аль-Джауфе также были урегулированы в результате посредничества племен. "Раны войны и кровотечение побудили племена "чинить заборы" и проявлять больше сострадания друг к другу" - сказал шейх Алави аль-Баша из Мариба
Tags: Йемен, Племена
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments