Исраил 95REG (israil_95reg) wrote,
Исраил 95REG
israil_95reg

Categories:

Американские эксперты о современном состоянии отношений США с Саудовской Аравией. Часть 2

Правительство Саудовской Аравии заявляет, что оно рассматривает "Аль-Каиду", ее филиалы, "Исламское государство", другие салафитско-джихадистские группировки и их сторонников, как прямые угрозы национальной безопасности королевству. Правительство США квалифицировало саудовское правительство, как "сильного партнера в усилиях по обеспечению региональной безопасности и борьбе с терроризмом" и сообщается, что "саудовское правительство предприняло усиленные действия на этом направлении с 2014 года, чтобы предотвратить выезд саудовцев за границу для вливания в состав экстремистских групп или иной поддержки вооруженных экстремистов". (Это не совсем так, просто Эр-Рияд испугался личных негативных последствий после терактов "11 сентября" и прекратил централизованное финансирование "Аль-Каиды").

1.jpg

В 2016 году Министерство внутренних дел Саудовской Аравии сообщило, что тогда "2093 саудовца воевали в террористических организациях в зонах конфликтов, в том числе ИГИЛ. Причем более 70% из них в Сирии" (И это логично, поскольку ту же "Джебхат ан-Нусру" КСА создавало планомерно с участием в этом процессе офицеров своего спецназа и разведки). Саудовские и американские официальные лица согласны, что "Исламское государство" и "Аль-Каида на Аравийском полуострове" (АКАП), базирующаяся в Йемене и возглавляемая подданными Саудовской Аравии, представляет собой постоянную террористическую угрозу для страны (АКАП используется УОР КСА в своих целях в Йемене, это признал бывший директор ЦРУ Д.Бреннан). С 2014 по 2017 гг агрессивная экспансия Исламского государства в Ираке и Сирии, а также нападения группировки внутри Саудовской Аравии, вызвали тревогу в королевстве. После казни в январе 2016 года саудовским правительством десятков осужденных джихадистов, некоторые видные идеологи, в том числе лидер "Аль-Каиды" Айман аз-Завахири, выпустили заявление, осуждающее этот шаг и призывающее к мести. Некоторые наблюдатели, включая некоторых членов Конгресса США, выразили озабоченность по поводу очевидного усиления АКАП в ходе продолжающегося конфликта в Йемене.

Постоянные террористические угрозы, по-видимому, являются одним из факторов, которые заставили саудовское правительство искать укрепления партнерских отношений с Соединенными Штатами. С 2017 года саудовские официальные лица объявили о планах по оказанию содействия в усилия по стабилизации ситуации в Сирии и возобновления переговоров с иракскими лидерами в соответствии с американскими указаниями. Саудовские лидеры также ищут поддержки у своих региональных соседей и у Соединенных Штатов в рамках противостояния усилиям Ирана и его союзников из ливанской "Хезбаллы" дестабилизировать Йемен посредством поддержки движения "Ансар Аллах/хуситы".

Кампания Исламского государства против королевства

Начиная с 2014 года, сторонники Исламского государства взяли на себя ответственность за несколько нападений внутри королевства, в том числе нападения с жертвами на сотрудников службы безопасности и шиитских гражданских лиц. Заявления о нападениях поступили от имени членов связанных с ИГИЛ "Мухафаз Центрального района Надж и Западного района Хиджаза Аравийского полуострова". Там было несколько громких и успешных атак с 2016 года, после того как саудовские силы безопасности начали свою деятельность в рамках демонтажа сетей ИГИЛ. В июле 2019 года группа мониторинга ООН по Исламскому государству и "Аль-Каиде" сообщила, что "в течение 2018 года ИГИЛ предприняло три попытки проведения операций в Саудовской Аравии. Сообщалось, что они были сорваны, что привело к гибели шести террористов и восьми членов сил безопасности. Заговоры ИГИЛ были описаны как рудиментарные, которые планировались в основном одиночками.

Госдепартамент США описывает эти нападения как спорадические одинокие нападения ИГИЛ, в первую очередь направленные против саудовских сил безопасности. Саудовские власти арестовали более 1600 подозреваемых сторонников ИГИЛ и сообщили, что были сорваны несколько запланированных атак. Исследование одного саудовского аналитика показало, что среди одной подгруппы исламских джихадистов в Сирии саудовские рекруты были набраны из всех провинций королевства, но в первую очередь из северо-западных и центральных провинций. По оценкам МВД КСА, с 2016 года в Сирию прибыли более 3200 саудовских боевиков, при этом уже 760 вернулись на родину. Исламское государство стремится сформировать политический вызов Саудовской Аравии в дополнение к угрозам ее материальной безопасности, что они демонстрировали посредством успешных и неудачных атак. Лидеры ИГИЛ утверждают, что создали халифат, которому все благочестивые мусульмане-сунниты обязаны верностью, чем прямо бросает вызов легитимности семьи Аль Сауд, которая позиционирует себя как хранителей самых священных мест ислама и правителей государства, уникально построенного на пропаганде салафистских интерпретаций суннитского ислама. Саудовское правительство использовало поддерживаемых государством священнослужителей для осуждения Исламского государства, что сигнализирует о позиции саудовских властей к ИГИЛ. При этом пропаганда Исламского государства также включала элементы, претендующие на оправдание убийств нескольких видных саудовских священнослужителей, призывая к этому своих последователей.

Финансирование терроризма и материальная поддержка: проблемы и меры реагирования

До 2018 года отчеты правительства США указывали, что финансовая поддержка терроризма со стороны отдельных лиц КСА по-прежнему представляла угрозу для королевства и международного сообщества, хотя правительство Саудовской Аравии подтвердило свою приверженность борьбе с финансированием терроризма в стране. Официальные взгляды США на саудовскую антитеррористическую политику эволюционировали после террористических атак 11 сентября 2001 года. Саудовская Аравия является сопредседателем Финансовой группы Глобальной коалиции по борьбе с ИГИЛ наряду с Италией и США. В течение 2018 года Саудовская Аравия продолжала регулярно взаимодействовать с американскими официальными лицами, чтобы предотвратить террористические акты, как в рамках двусторонних программ, так и в рамках обмена информацией с Соединенными Штатами.  Это особенно ярко проявилось в усилиях Саудовской Аравии по борьбе с финансированием терроризма в королевстве и регионе Персидского залива. Саудовские силы безопасности предприняли многочисленные значительные правоохранительные действия против подозреваемых внутренних террористов и террористических групп, действующих в Саудовской Аравии. Саудовские власти запретили подданным КСА выезжать в Сирию для участия в боевых действиях и предприняли шаги по ограничению притока частных средств от саудовцев к вооруженным суннитским группировкам и благотворительным организациям в Сирии. В январе 2014 года королевство издало указ, устанавливающий тюремные сроки для саудовцев, которые хотят выехать за границу для участия в экстремистских группировках, включая ужесточение наказаний для всех подданных, которые это сделали. За указом последовало издание в марте 2014 года новых антитеррористических правил под эгидой Министерства внутренних дел, которые запрещают поддержку террористических организаций, включая "Аль-Каиду" и Исламское государство, а также таких организаций, как "Братья-мусульмане". Этот Регламент вызвал критику правозащитников, обеспокоенных дальнейшими ограничениями гражданских свобод.

Внешняя помощь США Саудовской Аравии

США обучают и поддерживают силы безопасности Саудовской Аравии. Военные продажи и другие контракты отражают способность королевства оплачивать дорогостоящие программы (даже при ограничении возможностей Конгресса влиять на такое сотрудничество напрямую через законодательство об ассигнованиях). С 2002 по 2018 гг Саудовская Аравия получала примерно $ 10 — $ 25 млн в год в рамках международной программы военного образования и подготовки. "Закон о помощи" 1961 года дает королевству право на скидку в рамках контрактов на обучение через программу иностранных военных продаж для учебных инициатив, которые контролируется американской военной учебной миссией (USMTM) и другими американскими организациями. Американский режим и Администрация США отказалась от введенных Конгрессом ограничений на оказание этой помощи и утверждает, что помощь и связанная с ней скидка поддерживала важные военно-стратегические отношения.

Торговля оружием и военное присутствие США

Вооруженные силы КСА полагаются на американскую поддержку продаж, обучения и технического обслуживания оружия в течение последних десятилетий. Конгресс исторически поддерживал продажу оружия США королевству, стремясь при этом поддерживать качественное военное превосходство Израиля (QME) над потенциальными арабскими противниками, и выражать периодическую озабоченность по поводу существа или условий отдельных случаев продажи в некоторых случаях. Некоторые члены Конгресса время от времени выражали озабоченность по поводу потенциального вклада американских продаж оружия в поощрение гонки вооружений в регионе Персидского залива и на Ближнем Востоке в целом, а с 2015 года — и с учетом применения оружия американского происхождения в Йемене.

Большинство в Конгрессе долгое время поддерживало продолжение продаж оружия американским партнерам в регионе Персидского залива, включая Саудовскую Аравию, что рассматривалось, как средство улучшения оперативной совместимости, для сдерживания Ирана и поддержки американской промышленности. В мае 2017 года Трамп подал сигнал о продолжении и углублении двустороннего оборонного сотрудничества, объявляя завершенными оборонные продажи во время его визита в Эр-Рияд с потенциальной стоимостью более 110 млрд$. Текущие и планируемые сделки по продаже должны значительно повысить военный потенциал Саудовской Аравии, и руководители обеих стран называют их символическими обязательствами по сотрудничеству в период региональных потрясений и смены руководства. Как и в случае с прошлыми продажами, саудовские инвестиции в обслуживании и обучении, а также в принятии решений о расположении сил и порядке командования будет определять чистый эффект, который новые приобретения оказывают на саудовский военный потенциал. С 2015 года использование КСА и ОАЭ американского вооружения в Йемене вызвало дополнительные меры мониторинга со стороны Конгресса, хотя до сих пор он не принял никаких мер, чтобы окончательно заблокировать любые предлагаемые продажи.

В 116-м Конгрессе большинство в Палате представителей и Сенате отклонило использование администрацией Трампа в мае 2019 года чрезвычайного органа по продаже оружия для ускорения продажи боеприпасов класса "воздух-земля" и других оборонных систем КСА и ОАЭ. Однако Конгресс не проголосовал за преодоление президентского вето на соответствующие резолюции неодобрения (рез. С. д. 36, рез. Я. С. 37, С. Я. рез. 38). В апреле 2019 года Конгресс также направил президенту предложение вывести Вооруженные силы Соединенных Штатов из зоны боевых действий в Йемене, за исключением Вооруженных сил Соединенных Штатов, участвующих в операциях, направленных против "Аль-Каиды" или ассоциированных с ней сил, но Сенат не проголосовал за преодоление вето Трампа.

На сегодня программа модернизации Национальной гвардии (PM-SANG) является основным пунктом в рамках оборонного сотрудничества США с КСА. Она реализуется в рамках специальных двусторонних соглашений и финансируется Саудовской Аравией. По состоянию на сентябрь 2019 года, Центр обработки данных Министерства обороны США (DMDC) сообщил, что в Саудовской Аравии насчитывалось 555 военнослужащих США (включая 314 военнослужащих действующей армии). В октябре 2019 года Министерство обороны США объявило, что с сентября 2019 года было санкционировано развертывание в королевстве еще 3000 американских военнослужащих «для обеспечения и укрепления обороны Саудовской Аравии». Это развертывание включает две истребительные эскадрильи, две батареи противоракетной обороны Patriot и одну Терминальную систему защиты высотных районов (THAAD). В ноябре 2019 года в письме Конгрессу Трамп указал: "Этот персонал будет оставаться развернутым до тех пор, пока его присутствие необходимо для выполнения описанных миссий". К ним относятся "меры по совершенствованию обороны от воздушных и ракетных угроз в регионе, для поддержки операции Соединенных Штатов истребительной авиации Королевства Саудовская Аравия, сдерживание дальнейшего иранского провокационного поведения и укрепления регионального сотрудничества".

По сообщениям прессы, в январе 2020 года американское военное присутствие в КСА оценивалось в 2500 человек. Как сообщалось, американские чиновники изучают возможности осуществления совместных воздушных операций с саудовскими военными в рамках отработки защиты от воздушных и ракетных атак в свете недавних нападений на саудовские нефтяные объекты и другие объекты инфраструктуры. При этом Саудовская Аравия согласилась финансировать связанные с этой миссией расходы США, но Министерство обороны публично не предоставило подробную информацию о любых соответствующих шагах Эр-Риада. Саудовская Аравия уже оплачивает дополнительные расходы на некоторые американские военные учебные и консультативные мероприятия. В прошлом королевство внесло миллиарды долларов, чтобы компенсировать дополнительные расходы американских военных во время войны в Персидском заливе 1991 года. Действующий закон предусматривает принятие принципа разделения бремени назначенных стран и региональных организаций (10 U. S. C. 2609 и 10 U. S. C. 2350j).

Поддержка Саудовской военной операции в Йемене

Саудовская Аравия создала коалицию в марте 2015 года для участия в военных операциях в Йемене против движения "Ансар Аллах / хуситы" и сторонников предыдущего президента Йемена Али Абдаллы Салеха. Война в Йемене продолжается с тех пор, приведя, по данным ООН, к одному из крупнейших в мире гуманитарных кризисов. Трамп и чиновники администрации подали несколько сигналов о поддержке операций коалиции во главе с Саудовской Аравией в Йемене, как средства против иранского регионального вмешательства. Саудовские лидеры часто заявляют, что коалиционная военная кампания является актом законной самообороны из-за трансграничных ракетных и беспилотных ударов. Роль Соединенных Штатов в поддержке военных операций коалиции во главе с Саудовской Аравией в Йемене при этом меняется со временем.

Как отмечалось выше, озабоченность по поводу гибели йеменского гражданского населения в результате авиаударов Саудовской Аравии, заставила некоторых членов Конгресса и официальных лиц США призвать все стороны конфликта искать инструменты для урегулирования. В 115-м Конгрессе продолжались дебаты по поводу продажи оружия, и конгресс принял закон о запрещении обязательства или расходования американских средств на операции по дозаправке в воздухе самолетов коалиции во главе с Саудовской Аравией, которые не проводят при этом отдельные виды операций. При этом американский режим решил продолжить продажи технологий высокоточного управляемого боеприпаса, которые Администрация Обамы отложила и, как обсуждалось выше, в мае 2019 года ввела чрезвычайные полномочия в соответствии с законом "О контроле за экспортом оружия".

Расследование авиаударов коалиции

Официальные лица возглавляемой Саудовской Аравией коалиции признают, что некоторые из их операций непреднамеренно привели к жертвам среди гражданского населения, в то же время оспаривая некоторые сообщения о количестве таких жертв. Саудовские официальные лица рассматривают как ложную эквивалентность между йеменским правительством и хуситами. Правительство США продолжает оказывать ограниченную военную поддержку возглавляемой Саудовской Аравией коалиции в Йемене, заявив при этом, что для Соединенных Штатов прекращение конфликта в Йемене является национальным приоритетом безопасности. В частности, Вооруженные силы США предоставляют военные консультации, ограниченную информацию, материально-техническое обеспечение и другую поддержку региональных сил, борющихся с повстанцами-хуситами. Для этих целей в Саудовскую Аравию направляются, в том числе, советники по пограничной безопасности и антитеррористическим операциям. При этом темпы воздушных операций ВВС КСА снизились примерно на 80% с сентября 2019 года, после того, как саудовское, йеменское правительства и представители хуситов вступили в переговоры о прекращении огня. При этом продажи и поставки оборонных изделий и услуг КСА продолжаются.

Сотрудничество США и Саудовской Аравии в области борьбы с терроризмом и внутренней безопасности расширилось после 2008 года, когда двустороннее соглашение о техническом сотрудничестве создало межведомственную Консультативную миссию по защите королевства. Соглашение было продлено в 2013 году до 2023 года. В докладе правительства США о терроризме за 2018 год сообщается, что программы сотрудничества в борьбе с терроризмом были постоянными и продуктивными, что говорит о том, что изменения в руководстве МВД КСА в 2017 году мало повлияло на этот процесс. Офис руководителя этих программ (OPM-MOI) финансируется Саудовской Аравией, и укомплектована американскими советниками в ключевых сферах обеспечения безопасности в промышленности, энергетике, морских и кибербезопасных службах в правительстве Саудовской Аравии. В 2018 году Управление генерального инспектора Госдепа США заявило, что программа облегчает передачу технических знаний, навыков и ресурсов от Соединенных Штатов в Саудовскую Аравию в областях, имеющих решающее значение для защиты инфраструктуры и общественной безопасности. Командование содействия (USASAC) курирует финансируемое Саудовской Аравией программу поддержки Министерства внутренних дел КСА в рамках группы содействия (MOI-MAG) и Группы консультантов по обучению (FSF-МЕТКА). FSF обеспечивает безопасность ключевых объектов инфраструктуры, таких как глобально важные объекты нефтяных операций в Абкаике на востоке Саудовской Аравии, которые были целью "Аль-Каиды" в феврале 2006 года и объектом ракетных обстрелов в сентябре 2019 года. По состоянию на сентябрь 2017 года правительство США достигло соглашений о продаже оборудования на сумму $ 287 млн в рамках поддержки программ Министерства внутренних дел Саудовской Аравии с 2009 финансового года.

Американо-саудовская торговля и инвестиции

Саудовская Аравия была вторым крупнейшим торговым партнером США на Ближнем Востоке по общей стоимости товарооборота в 2019 году. По данным Управления международной торговли США, импорт США из Саудовской Аравии в 2019 году составил $ 13,4 млрд (по сравнению с $24,1 млрд в 2018 году). В 2019 году экспорт США для Саудовской Аравии был оценен в $ 14,3 млрд (по сравнению с более чем $13,6 млрд в 2018 году).

В значительной степени высокая стоимость американо-саудовской торговли диктуется американским импортом углеводородов из Саудовской Аравии и американским экспортом оружия, машин, оборудования и транспортных средств в Саудовскую Аравию. Колебания объема и стоимости американо-саудовской торговли нефтью обусловливают соответствующие изменения в стоимости американского импорта из Саудовской Аравии за последние годы. Стоимость экспорта США в Саудовскую Аравию колебалась относительно меньше.

Снижение мировых цен на нефть с 2014 по 2017 гг и рост внутренней добычи нефти в США снизил стоимость американского импорта из Саудовской Аравии. Рост цен в 2018 году обусловлен относительным увеличением стоимости импорта. Согласно данным Управления энергетической информации США (EIA), по состоянию на январь 2020 года, Саудовская Аравия была третьим крупнейшим источником импорта сырой нефти в США, обеспечивающего в среднем 6,57 млн баррелей в день (мбд) в валовом импорте сырой нефти в США, уступая при этом Канаде и Мексике.

Согласно заявлению Госдепартамента об инвестиционном климате в 2019 году, королевство приняло несколько шагов по содействию расширению иностранного участия в частном секторе королевства в связи с реализацией программы Vision 2030. Эти шаги включают в себя создание и укрепление институтов, способствующие инвестициям в новые секторы экономики; изменения, направленные на увеличение ресурсов национальной рабочей силы; участие саудовских женщин в вооруженных силах; улучшение инфраструктуры и новый финансовый уровень расходования государственных средств. Однако в докладе также говорится, что другие действия саудовского правительства «привели к негативному влиянию на инвестиционный климат» и породило дополнительные опасения инвесторов по поводу верховенства закона, предсказуемости бизнеса и политические риски, в результате чего, США и международные инвесторы отозвали или на неопределенный срок отложили планы по инвестированию в королевство в 2018 году. В отчете Торгового представителя США по национальной торговой оценке за 2019 год отмечаются некоторое торговые барьеры, включая озабоченность США таможенной практикой Саудовской Аравии, регулятивными барьерами, недостатками политики в области прав интеллектуальной собственности, отмечая при этом прогресс и сотрудничество в определенных областях.

События, произошедшие с 2017 года, продемонстрировали взаимосвязь между саудовской политикой, региональной безопасностью и планами экономических преобразований королевства. Иностранным субъектам частного сектора, стремящимся участвовать и получать прибыль от новых инвестиций и расширенных бизнес-возможностей в королевстве, приходилось ориентироваться на политическую динамику и события в области безопасности, которые создавали атмосферу неопределенности. Иностранные правительственные актеры, стремящиеся поддержать планы трансформации Саудовской Аравии в качестве хеджирования на фоне политической нестабильности, столкнулись с трудностями в убеждении инвесторов брать на себя долгосрочные обязательства.

Мировые энергетические тенденции и политика Саудовской Аравии

Саудовская Аравия обладает вторыми по величине разведанными запасами нефти в мире (16% от общемирового объема) и была крупнейшим экспортером сырой нефти по объему в мире в 2018 году. По итогам нападения на критически важные нефтяные объекты в Абкаике и Хураисе, саудовские официальные лица объявили о планах восстановить добычу нефти до уровня более 9,8 млн баррелей в сутки (мб / сут) из расчетной максимальной мощности 12 мб / с. В 2018 году саудовские нефтяные чиновники заявили, что королевство планирует дополнительные инвестиции в поддержание и / или расширение резервных производственных мощностей. В 2018 году Саудовская Аравия потребляла 3,7 мб / с своей продукции, главным образом для транспорта и электроэнергии. С января по август 2019 года 75% саудовского экспорта сырой нефти пошло в Азию, и прежде всего в Японию, Китай, Южную Корею и Индию как в главные потребители саудовской нефти. Поскольку Саудовская Аравия по-прежнему зависит от доходов от экспорта нефти для большей части своего национального бюджета, а тенденция по снижению цен на нефть в период с 2014 по середину 2017 года вызвала определенную общественную и официальную озабоченность в КСА. Для решения связанных с этим проблем саудовские власти разработали стратегию из трех направлений:

1) Заключение соглашений с другими производителями нефти о сокращении и контроле добычи.

2) Повышение внутренних цен на электроэнергию и бензин в целях сокращения потребления.

3) План размещения публичных акций государственной нефтяной компании Saudi Aramco и реинвестирование доходов в Государственный инвестиционный фонд королевства (PIF).

Взаимная зависимость от доходов от экспорта нефти создает параллельные интересы и конкуренцию за долю рынка между Саудовской Аравией, Соединенными Штатами, Россией, Ираном и Ираком. После 2014 года саудовские чиновники, как сообщается, пытались сохранить и расширить долю рынка королевства, но с неоднозначными результатами. В 2016 году, Саудовская Аравия отменила свое обязательство поддерживать высокий уровень производства перед лицом устойчивой конкуренции со стороны американских производителей и избыточные условия на мировых рынках нефти.

В этой связи Саудовская Аравия убедила своих коллег-членов ОПЕК согласиться на совместное сокращение добычи и достигла соглашения с группой ОПЕК+ (Россия и 10 других стран, не входящих в ОПЕК) о поддержке сокращения производства. Это привело к стабилизации мировой цены. В ноябре 2017 года официальные лица Саудовской Аравии и стран ОПЕК+ договорились о продлении совместного сокращения до 2018 года; было также достигнуто соглашение в общих чертах о пересмотре уровней производства в июне 2018 года, как ответ на снижение добычи нефти в результате беспорядков в Венесуэле и санкций США против Ирана. В июне 2018 года наследный принц Мухаммед бен Сальман и Путин анонсировали двустороннее соглашение о сотрудничестве в области энергетики, которое подписали Саудовская Аравия и Россия. Министры энергетики двух стран заявили, что будут стремиться к сбалансированному рынку, который поддерживается надежным и достаточным уровнем поставок. Чиновники ОПЕК+ вновь пересмотрели целевые показатели добычи в декабре 2018 года в июне 2019 года, и объявили о договоренности продлить согласованный уровень добычи до марта 2020 года. ОПЕК + объявила о дальнейшем сокращении добычи на 500 000 баррелей в декабре 2019 года, а саудовские официальные лица ввели новые добровольные сокращения. Сейчас страны ОПЕК+ рассматривают дальнейшие сокращения добычи для стабилизации цен на фоне опасений, что снижение экономической активности, связанное с вспышкой коронавируса COVID-19, может ограничить спрос на нефть до середины 2020 года.

Внутренняя энергетическая политика и потребление

Саудовская Аравия является крупнейшим потребителем нефти на Ближнем Востоке. Потребление нефти для производства электроэнергии в 2018 году оценивалось в среднем в 400 000 баррелей в сутки (баррель в сутки), что ниже рекордного уровня около 900 000 баррелей в сутки в 2015 году. По состоянию на 2017 год, нефть и природный газ производили 40% и почти 60% электроэнергии королевства, соответственно. Использование нефти и нефтепродуктов отечественного производства для производства электроэнергии предполагает налоговый компромисс, с потерей возможностей для получения экспортной выручки в условиях напряженной ситуации с государственными расходами Саудовской Аравии в последние годы. Планы по производству электроэнергии для удовлетворения прогнозируемого роста потребления отражает намерение повысить роль природного газа, возобновляемых источников энергии и ядерной энергетики. Текущие цели Национальной программы возобновляемых источников энергии призывают к получению 27,3 гигаватт (ГВт) мощностей по производству возобновляемой энергии в королевстве к 2024 году и 58,7 ГВт к 2030 году. При этом 30% поставленной цели должно быть достигнуто за счет тендерных проектов Управления по разработке проектов в области возобновляемых источников энергии в рамках инициативы Vision 2030, с партнерством с государственным инвестиционным фондом и международными инвесторами. Потребление саудовской нефти сократилось с 2016 года, частично из-за введенных правительством внутренних санкций. Рост цен сдерживает спрос. До повышения цен на субсидируемую отечественную нефть предполагалось, что объем потребляемой нефти в Саудовской Аравии может превысить экспорт нефти к 2030 году, если внутренние структуры потребления энергии не изменятся. Увеличение внутренних цен и, как следствие, снижения потребления также может помочь сделать деятельность по производству энергии более привлекательной для инвесторов.

IPO Saudi Aramco

Саудовские чиновники первоначально отложили планы по частичному публичному размещению акций в Саудовской Аравии, но Aramco объявила о планах провести локальное размещение акций в ноябре 2019 года. Доходы от листинга предназначены для того, чтобы принести доход PIF королевства и позволить ему лучше поддерживать саудовских инициатив по экономической трансформации и помощь в управлении финансовыми ресурсами королевства. Аналитики рынка активно обсуждали потенциальную стоимость размещения акций до его начала. Саудовские чиновники надеялись на оценку в $ 2 трлн, что предполагало оценку от $ 1,6 трлн до $ 1,7 трлн. Соответствующие поступления от этого предложения, по оценкам, принесло чистую прибыль PIF более чем на 25 млрд долларов, по сравнению с ожидаемыми годом ранее 100 млрд долларов. При обсуждении потенциальной продажи наследный принц Мухаммед бен Салман заявил в интервью в мае 2017 года, что саудовское правительство сохранит суверенный контроль над запасами нефти и газа и в рамках принятия решений по добыче при любых обстоятельствах. В марте 2019 году Saudi Aramco приобрела 70% акций PIF в нефтехимической компании SABIC, что было частично профинансировано за счет выпуска гособлигаций.

Выбросы углерода и политика в области климата

Внутренние выбросы углерода в Саудовской Аравии быстро увеличились, начиная с 1960-х гг, когда Королевство использовало доходы от экспорта нефти для развития своей экономики и поднять уровня жизни ее населения, который вырос с 4 млн человек до более 30 млн в 2019 году (включая иностранных граждан).

Мировое потребление саудовской нефти способствует глобальным выбросам углекислого газа. Саудовские представители участвуют в международных переговорах по климатической политике, которые, как представляется, отражают предпочтения королевства и его прерогативы, как крупного производителя, экспортера и потребителя ископаемого топлива. Представители королевства утверждают, что им следует уделять больше внимания сокращению выбросов углерода из ископаемого топлива и финансовых трансфертов для достижения согласованных целей диверсификации. Саудовские представители предполагают, что основные потребители углерода, в частности промышленно развитые страны, должны нести больше бремени по сокращению выбросов. В июле 2017 года кабинет министров Саудовской Аравии одобрил Национальный проект по атомной энергии, включающий планы по строительству больших и малых ядерных реакторов для производства электроэнергии и опреснения морской воды. Это решение было принято на фоне активизации усилий по диверсификации экономики и расширению использования возобновляемых источников энергии. Первоначально саудовские чиновники в центре короля Абдаллы по атомной и возобновляемой энергии (КА CARE) заявили, что королевство может разработать до 16 ядерных энергетических реакторов к 2040 году в целях сокращения внутреннего потребления нефти и природного газа для производства электроэнергии. Саудовское министерство энергетики, промышленности и минеральных ресурсов и KA CARE полагают строительство реакторов, вырабатывающих до 17,6 ГВт ядерной энергии, что обеспечило бы 15-20% прогнозируемых потребностей Саудовской Аравии в электроэнергии.

Саудовские лидеры, как сообщается, намерены запросить заявки для строительства двух атомных энергетических реакторов, общей мощностью от 2 ГВт до 3,2 ГВт. Первоначальные планы предусматривали подписание контрактов на строительство реактора в 2018 году. Россия, Соединенные Штаты, Франция, Китай и Южная Корея, как сообщается, остаются в качестве возможных партнеров. Отдельный процесс запущен с южнокорейскими партнерами по изучению использования относительно небольших SMART-реакторов для выработки электроэнергии в отдаленных районах. Саудовская Аравия вступила в ряд соглашений с 2015 года о возможном гражданском ядерном сотрудничестве с несколькими странами. Саудовские ядерные объекты будут подчиняться международному агентству по атомной энергии (МАГАТЭ) в соответствии с условиями соглашения о всеобъемлющих гарантиях страны. С 2009 года такие гарантии представляют собой значительное препятствие для развития ядерного оружия. МАГАТЭ завершило комплексный обзор ядерной инфраструктуры (ИНИР) в Саудовской Аравии по приглашению королевства в июле 2018 года. Саудовская Аравия не согласилась на дополнительное соглашение к соглашению о гарантиях. Страна уже имеет протокол контроля малых количеств урана (SQP) к своему соглашению о гарантиях, которое приостанавливает действие некоторых положений о проверке для государств, имеющих соглашения о всеобъемлющих гарантиях и небольшие количества ядерных материалов. Совет управляющих МАГАТЭ в 2005 году одобрил изменения в SQP, направленные на повышение уровня проверки обязательств таких стран, и Саудовская Аравия не приняли измененный текст. Но Саудовской Аравии придется в конечном счете это сделать в рамках установления полного контроля своих SQP для строительства ядерных реакторов.
Tags: КСА, США, Саудовская Аравия
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments