Исраил 95REG (israil_95reg) wrote,
Исраил 95REG
israil_95reg

Categories:

Новый "план Маршалла" от Всемирного банка для стран Ближнего Востока

С первых дней начала пандемии коронавируса COVID-19 Всемирный банк стремится взять на себя лидерство в плоскости социально-экономического реагирования на этот вызов в средне - и долгосрочной перспективе.



Пока ООН при ведущей роли Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) сфокусировала усилия на собственно на сдерживании вируса нового типа, Всемирный банк действует быстро, конкретно и масштабно. Группа агентств ООН при лидерстве генерального секретаря смогла выработала некие общие рамочные рекомендации в социально-экономическом измерении на глобальном уровне, однако единого понимания и четкого плана как действовать на страновом уровне у ООН пока нет.

Между тем, Всемирный банк одним из первых, еще в середине марта 2020 г, анонсировал беспрецедентное решение об утверждении нового финансового пакета против коронавируса в размере 14 млрд$, из которых более половины – новое финансирование, а остальное – перепланирование уже финансируемых проектов для ориентации на противодействие COVID-19.

Cразу вслед за этим, в начале апреля 2020 г, были озвучены конкретные планы Всемирного банка в странах. К 10 апреля, по заявлению президента Всемирного банка американского экономиста Д.Малпасса (назначен на этот пост в апреле 2019 года), запущены проекты в рамках реагирования на COVID-19 в 52 государствах, и подготовлены для скорейшей имплементации проекты еще в 50 странах. Регион Ближнего Востока и Северной Африки традиционно занимает особый приоритет в новых усилиях Всемирного банка. Дело не только в угрозе коронавируса, который обрушил мировую торговлю и создал высокие риски для нетто-импортеров важнейшей продукции, особенно продовольствия и медикаментов. Ближний Восток занимает лидирующую долю среди стран, зависимых на 70% и более от импорта основных видов продукции. Проблема дополнительно усугубляется с учетом беспрецедентного обвала цен на нефть на мировых рынках, что стало двойным ударом по экономике многих стран региона, включая уязвимые государства. В первую очередь это удар по таким бедным и кризисным странам ОПЕК+ как Ирак, Алжир и Ливия, которые вынуждены по правилам новой глобальной сделки сократить на 23% свои квоты добычи и экспорта.

По свежим оценкам Всемирного банка совокупный ущерб для стран региона (включая северо-африканские страны) превысит 110 млрд$, что составит до 4% от их общего валового внутреннего продукта за 2019 год. В частности, по заявлению вице-президента Всемирного банка по странам Ближнего Востока Ферида Бельхаджа, пандемия коронавируса уже нанесла серьезный ущерб национальным экономикам стран региона, включая все сектора – торговлю и рынки, здравоохранение и образование.

Выделенный Всемирным банком транш на 14 млрд$ – это лишь первый пакет помощи, который ориентирован на чрезвычайное реагирование и направлен преимущественно на поддержку сектора здравоохранения, а также другие превентивные меры по сдерживанию коронавируса и его последствий. Попробуем разобраться, для кого конкретно она предназначена в ближневосточном регионе.

Известно, что часть этих средств (8 млрд$) выделена по линии Международной финансовой корпорации (МФК) и пойдет на прямую поддержку более 300 компаний частного сектора в различных странах для сохранения там рабочих мест и поддержания их на плаву. На Ближнем Востоке такие программы запущены как в беднейших странах с острым гуманитарным кризисом — Йемене, Афганистане и в секторе Газа, так и в более благополучных, но потенциально уязвимых, включая Египет и Марокко. Всемирный банк утвердил первый приоритетных список новых проектов по COVID-19 (fast track), в рамках которого значительные средства получили Афганистан (100 млн$) и Пакистан (200 млн$).

По линии других институтов Всемирного банка — Международной ассоциации развития и Международного банка реконструкции и развития – выделено 6 млрд$ на поддержку сектора здравоохранения в пострадавших странах, в том числе для закупки по линии национальных профильных министерств необходимого медицинского оборудования, аппаратов ИВЛ, защитных средств и пр. Конкретные примеры включают Ливан, Йемен, Египет, Марокко и Палестину. Например, Ливану Всемирный банк выделил дополнительно 40 млн$ на поддержку Министерства здравоохранения, включая закупку дополнительного оборудования в больницы и тестов для диагностики коронавируса.

В Египте Банком запущен новый проект аналогичного формата на сумму 8 млн$ по трансформации системы здравоохранения, который позволит принять превентивные меры по поставкам необходимого оборудования и лекарств.

В Марокко в рамках текущего проекта Всемирный банк перенацелил 275 млн$ на план по чрезвычайному реагированию на COVID-19.

На цели поддержки палестинской системы здравоохранения на Западном Берегу и в секторе Газа Всемирный банк выделил 6 млн$, а в позже еще 5 млн$ на укрепление готовности медицинских учреждений и персонала, а также найм дополнительного медицинского персонала по мере распространения пандемии. Йемен получил от Банка новый грант на сумму 27 млн$ на 3 года для укрепления потенциала базовых услуг здравоохранения и питания по всей стране.

Дополнительно, по линии Агенства по многосторонним инвестиционным гарантиям Всемирного банка выделено 6.5 млрд$ на поддержку частных инвесторов в преодолении последствий COVID-19. В частности, на эти средства Всемирный банк закупает в срочном порядке медицинское оборудование и медикаменты у частных производителей в странах региона, поддерживая их на плаву и гарантируя им таким образом минимальную экономическую активность.

В течение последних 15 месяцев Банк выделяет 160 млрд$ на более долгосрочные усилия по восстановлению от коронавируса. Значительная часть средств будет предназначена странам Ближнего Востока, в том числе на чисто гуманитарный компонент (поддержка беженцев, внутренне перемещенных лиц и механизмов социальной защиты.)

Впереди, действительно масштабная и амбициозная интервенция, очень похожая на некий новый "План Маршалл" для ближневосточных стран от финансовых институтов. Нужно учитывать, что позиции традиционных западных доноров сегодня существенно ослаблены и от них едва ли стоит ожидать роста поддержки, в том числе на гуманитарные операции в конфликтных странах. Богатые страны Персидского залива, которые в последние годы себя активно позиционировали как новые доноры для уязвимых стран региона, прежде всего ОАЭ и Саудовская Аравия, также едва ли быстро оправятся от двойного удара пандемии и нефтяного кризиса.
Tags: Ближний Восток, Всемирный Банк, Коронавирус, Пандемия
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments