Исраил 95REG (israil_95reg) wrote,
Исраил 95REG
israil_95reg

Categories:

Влияние пандемии коронавируса на аграрный сектор Сирии

На фоне глобальной пандемии коронавируса, международные гуманитарные организации активизировали содействие аграрному сектору Сирии, cфокусировав усилия на прямой поддержке фермерских хозяйств. Несмотря на растущие риски распространения COVID-19, особенно с учетом институциональной слабости системы здравоохранения страны, перспективы аграрного сектора в среднесрочной перспективе выглядят достаточно неплохо. Разумеется, введенные в настоящее время Дамаском ограничительные меры в экономическом секторе в большей степени затрагивают сектор услуг и пока не дошли напрямую до аграрного производства.



Тем не менее, угроза продовольственной безопасности Сирии в долгосрочной перспективе по-прежнему высокая. В 2019 году Сирия входила в первую десятку стран в мире по уровню продовольственной необеспеченности и рискам голода. Так, по итогам 2019 года, 35% сирийцев находятся в условиях отсутствия продовольственной обеспеченности.

С началом пандемии наблюдается рост продовольственных цен и замедление внешнеторговой деятельности. В апреле зафиксирован 100-процентный рост цен на отдельные виды пестицидов и 30-40% рост цен на семена в некоторых мухафазах Сирии, например в Хаме и Хомсе. Средняя цена на удобрения в Сирии весной выросла в среднем на 40-100%. Средневзвешенная стоимость продовольственной корзины в стране также продолжает дорожать: она увеличилась на 21%.

Более серьезные проблемы наблюдаются в животноводческом секторе, несмотря на уже подтвержденный авторитетными международными организациями, в том числе ВОЗ и Международным эпизоотическим бюро, факт отсутствия угрозы передачи коронавирсуа от животного к человеку. Но поскольку корм для сирийского животноводства преимущественно импортируется, то в контексте ограничительных мер на мировых рынках его стоимость и сроки транспортировки значительно возросли. Другая проблема животноводческого сектора на фоне COVID-19 лежит в сфере предложения: в связи с закрытием ресторанов спрос на продукцию продолжает неуклонно падать, а крупные локальные рынки для сбыта животноводческой продукции также попали под запрет. Аналогичные структурные проблемы испытывает и сектор по производству домашней птицы.

Согласно недавнему анализу аграрного сектора по линии Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), более 1.2 млн малых и средних фермерских хозяйств сегодня понесли потери в результате воздействия COVID-19, а точнее сопутствующих ограничительных мер.

До наступленния пандемии показатели 2019 года позволяли рассчитывать на сдержанный оптимизм: впервые с начала вооруженного конфликта в 2012 г. сирийским фермерам удалось засеять более 70% выделенных под производство зерновых пашенных земель. Также наметилась тенденция восстановления инфраструктуры и ирригационных систем практически во всех регионах в западной части страны, что позволяло рассчитывать на массовое возвращение репатриантов в сельские районы. Разумеется, в восточных регионах Сирии, особенно подконтрольных курдам, восстановление аграрного сектора происходило медленнее. В частности, в мухафазе Дейр-эз-Зор на границе с Ираком крайне назрела необходимость в восстановлении ирригационных систем. Другая существенная проблема касается доступа фермеров к семенам и удобрениям, а также наличие сельскохозяйственной техники и инвентаря, который был разворован и разрушен в ходе войны.

Начиная с весны 2020 года, международные организации ООН приступили к пересмотру своих программ и проектов в аграрном секторе Сирии, чтобы максимально содействовать малым и средним фермерам. В частности, речь шла о поддержке в условиях коронавируса наиболее уязвимых хозяйств в обеспечении обычно стартующих в августе посевного сезона, а также зимнего сезона. Для этого, нужно гарантировать доступ бедных и уязвимых фермеров к семенам и удобрениям, которые должны быть поставлены в рамках гуманитарных программ, которые местные производители не в состоянии приобрести самостоятельно по причине дефицита и растущих цен.

С другой стороны, необходимо помочь фермерам в реализации излишков продовольствия, которые образуются в результате резкого падения спроса на рынках, особенно в секторе услуг, ввиду массового закрытия ресторанов и баров. Резюмируя, новый фокус работы ООН в условиях коронавируса позволит сохранить основные средства фермеров к существованию и главное – как минимум, поддерживать самообеспеченность фермерских хозяйств продовольствием.

Думается, главная озабоченность на этом этапе в производственной сфере в контексте COVID-19 – растущая угроза дефицита семян и удобрений ввиду замораживания производства и свертывания международной торговли. Это ведет в свою очередь к спекуляциям и росту цен на внутреннем рынке. Одновременно, растут цены на топливо и транспорт, а также другие расходы. Итог – удорожание многих сопутствующих расходов фермерских хозяйств, что подрывает рентабельность фермерских хозяйств в посткоронавирусный период. С учетом высокой зависимости сирийских производителей от импорта семян и удобрений, критически важным остается роль гуманитарной помощи в распределении этих важнейших ресурсов для развития аграрного сектора, особенно среди уязвимых и бедных категорий фермеров. Пока, на данном этапе, угрозы приостановки гуманитарных интервенций из-за COVID-19, поэтому этот вектор остается приоритетным. Важно также сочетать меры натуральной поддержки фермеров с прямой финансовой помощью в форме денежных переводов для самых уязвимых.

Главная проблема в сфере потребления – закрытие локальных рынков и поиск новых путей реализации фермерской продукции. Здесь ключевым является роль правительства в содействии фермерам в поиске новых каналов для реализации излишков продовольствия в условиях локдауна. Здесь необходимо стимулировать спрос на внутреннем рынке и инвестировать в системы онлайн доставки продовольствия, чтобы поддерживать работу пищевой промышленности и стимулировать прямые закупки продовольствия у фермеров.

В целом, сирийскому правительству неизбежно придется пересмотреть свою аграрную стратегию в посткоронаирусный период, чтобы обеспечить устойчивое развитие и сохранить намеченную в 2019 году позитивную тенденцию роста аграрного производства. Это касается всего комплекса вопросов – от производства и мониторинга продовольственных цен до сбыта продукции и доступа к рынкам.
Tags: Коронавирус, САР, Сирия
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 1 comment